2017年2月，我市第三批援疆工作启动。营口市委、市政府紧紧围绕党中央治疆方略和辽宁省委援疆工作精神，以党的十九大精神为引领，紧紧围绕“六个聚焦、六个下功夫”，在精准扶贫、富民安居、牧民定居、村队基础设施建设、物流产业、学校基础设施建设及教育信息化、民族交往交流交融、基层干部人才培训等方面，为乌苏经济社会的发展、脱贫攻坚的推进、民生福祉的增进提供了大力支持。三年来，累计向新疆塔城地区乌苏市实施各类援疆项目18个，投入援疆资金1.83亿元，为乌苏市经济社会发展注入了强大动力和活力。乌苏市生产总值由2017年的130亿元增加到2019年的207.75亿元，增长1.6倍；农村居民人均可支配收入由17121元增加到18747元，增长1.1倍。当前，乌苏市社会大局保持稳定、人民生活显著改善、文化建设成效明显、党的建设不断加强，乌苏市进入到历史上经济社会发展速度最快、百姓获得实惠最多的时期。

聚焦全面实现小康，在脱贫攻坚上下功夫

借助建立开通“辽蒙新北疆物流大通道”重大机遇，投入援疆资金8846万元，实施推进乌苏物流中心场站项目，利用区位优势，整合区域资源，为乌苏市建设北疆物流中心打下坚实基础，解决长期制约乌苏货运进出困难问题。

依托乌苏八十四户乡巴海村近3000亩农业用地，结合当地特色风土人情，投入援疆资金打造集生态农业、旅游业、服务业于一体的城市田园综合体。项目开发和建设过程中，累计为当地待业青年、农民剩余劳动力创造了100余个就业岗位，预计建成后可直接吸纳和带动就业600余人，在帮助农民实现增收目标、解决贫困人口就业以及维护社会稳定等方面发挥积极作用。

积极促进民生项目建设。投入援疆资金578万元，新建安居富民住房770户，牧民定居住房78户；投入援疆资金310万元，为450户贫困户新建了基础设施配套工程，新建圈舍100座、院墙15公里、房屋内及院落硬化20000平方米。有效解决了低收入群体住房难和棚户区居民居住条件差的问题，使援疆项目真正落实为“惠民生、聚民心”的民生工程，深受当地群众好评。

聚焦项目建设，在推进项目规范高效建设上下功夫

3年来共投入援疆资金1.83亿元，建设援疆项目18个，其中“交钥匙”项目两个，“交支票”项目16个。为确保援疆项目的顺利实施，援疆工作队咬住招投标、开复工、施工监管和决算验收等环节不放松，定期召开乌苏市援疆工作领导小组联席会议和不定期召开推进会，实施周分析、月调度，把握项目进度和实施效果，高位强力推进援疆项目实施，实现固定资产投资类项目开工率达100%，主体竣工率、投资完成率达92%以上，非固定资产类项目全部实施完成。

作为辽宁省首批“交钥匙”工程之一的乌苏市第二中学（原乌苏五中南区分校）项目已竣工验收，该项目极大地改善了乌苏教育基础设施面貌，工程质量之高受到了乌苏当地一致好评，成为乌苏义务教育学校标准化建设和均衡发展的示范点。

2019年开始，营口援疆资金集中使用，紧紧围绕产业援疆和精准扶贫就业基地方面，共投入7413万元实施乌苏物流中心场站和城市田园两个项目，占资金总额的80%，两个项目的实施为提升乌苏市城市品位和推动城市发展打下了良好的基础。

聚焦扩大就业，在产业援疆上下功夫

坚持把发展产业带动就业放在对口援疆的重要位置，通过请进来、走出去、对口招、项目带、促扩产等方式，加大招商引资力度，加快推进符合乌苏当地产业规划的项目落地。

依托西洽会、亚博会、厦洽会及乌苏啤酒节系列活动，主动“走出去、请进来”，3年来分别赴北京、浙江、山东、河南、福建、四川、陕西、辽宁和乌鲁木齐等地，开展招商活动18次，参加各类展会活动12次，考察企业近50家，与近200余家企业建立了联系，宣传推介乌苏市的政策优势、营商环境、地方特色，推动经济发达地区对新疆的熟悉和了解，打造乌苏市招商引资的名片；接待来访企业团组120余家，洽谈推进项目22个，其中签约项目5个，签约额6.3亿元，开工项目3个，总投资9.9亿元，带动当地就业380人。

积极推动辽塔商贸交流合作。在乌苏成功举办“辽塔地产品采购商贸洽谈会”，促成了营口供销合作社与乌苏市人民政府的农产品供销战略合作协议的签订。通过推动营乌两地供销系统的对接互访确定了商贸合作模式，并在营口成功举办“新疆（乌苏）首届农特产品展销会”，推动塔城地产品进入辽宁市场实现营乌两地商贸互惠共赢。

聚焦增强实效，在智力援疆上下功夫

充分调动援疆干部人才积极性，激发主动干事创业热情，增强援建实效。援疆工作队领队、副领队以上率下当表率，带领全体援疆干部人才积极投入到援建工作当中。

领队朱恒南同志，积极统筹协调项目推进，加大企业服务力度，为重点项目开设绿色通道，多次召开调度推进会，全力推进乌苏华泰石化破产重整、乌苏凯赛项目配套工程实施工作。

副领队王健同志，带领发改等相关部门多次赴北京、成都、乌鲁木齐跑办乌苏军民合用机场筹建工作，加快乌苏军民合用机场进度，机场选址已通过军、民方正式批复，机场预可研正在编制。

党政援疆干部在组织、发改、财政、经信、商务、招商、公安战线上勇于担当，善于作为，为乌苏社会稳定和经济发展做出了应有贡献。

援疆医生一对三“师徒”结对39对，手把手教和培训帮带提升当地医务人员322人，开展技术创新3项，接诊病人4723例，其中危重病人26例，实施手术700余台次，开展巡诊义诊医疗服务活动100余场，专题讲座35场次，开展技术创新3项，有效提高了乌苏市医疗技术水平。

援疆教师与乌苏一中广大师生打成一片，积极融入学校的教学管理，结合自身教学经验，深入教学一线，发挥示范引领作用，为推进乌苏教育事业发展作出了突出贡献。

畜牧人才跑遍了乌苏全市各个乡镇（场）指导督查，及时监测动物疫病情况，并针对奶牛布病和结核病、非洲猪瘟疫情开展指导调查工作，杜绝重大动物疫情的发生，切实保障了乌苏畜牧业和畜产品生产安全。

环保人才牢记职责，不辞辛苦定期赴30多个水资源和噪声监测点开展现场监测采样工作，圆满完成各项监测普查任务。

此外，在援疆工作队的持续对接跑办下，乌苏火车站客运业务于2019年2月1日正式开通，给受援地各族群众送上新春的一份贺礼。

聚焦民族团结，在推进交往交流交融上下功夫

3年来，援疆工作队把交往交流交融作为增进两地福祉和促进民族团结的有效载体，协调两地互派党政、商贸代表团18个，在营口成功举办“相约乌苏啤酒节、十城穿越、 激情悦跑”长跑、“援疆之情，感恩之旅”专场文艺晚会、“光影水墨绘深情，营乌协手绽新葩”书画摄影展和“乌苏学子营口行”夏令营等活动，援疆工作队员2次与乌苏干部一起走进营口电台同步跨省异地直播间，增加新疆人民对营口风土人情的了解，以及多年来营口对乌苏市的无私援助，同时也让营口人民了解新疆、了解乌苏，促进两地之间的了解和交融。

深入开展“民族团结一家亲”活动。7名队员分别与17户乌苏少数民族群众开展结对认亲活动，与结亲户开展结亲住户及各种融情活动150余次，捐资捐物累计3.4万元，定期走访慰问乌苏市新市区街道文德路社区，点对点帮扶困难群众和困难学生50余人次，送去慰问品。

聚焦对口帮扶，在推进互利共赢上下功夫

落实层层帮扶政策，推动互利共赢取得实效。自2018年9月营口市与乌苏市签订《结对帮扶协议》以来，营口6个县（市）区对口帮扶乌苏乡镇，12个乡镇对口帮扶乌苏村队，营口3个国家级园区多对一帮扶乌苏工业园区。各县（市）区主动作为，陆续进疆考察对接帮扶工作，双方就基层建设、文化阵地、产业扶贫等方面开展合作，取得实质性进展。两地园区也分别进行互访，围绕产业发展、人才交流、体制机制改革等方面进行了深入探讨，推动园区共建合作。

强化队伍管理，打造营口援疆团队文化

进疆以来，援疆工作队注重加强制度管理，坚持严管与厚爱相结合，在管理关心援疆干部人才的同时，打造援疆团队文化。

完善学习管理制度。开展以“砥砺前行”为主题的收心教育，防范“交通、暴恐、酗酒、男女作风、抑郁”五大人身安全隐患，严格落实请销假、早晚双点名、重大事项报告、值班报告、食堂管理、谈心谈话以及“247365全天候管理”规定，通过集中学习整顿、分组讨论、对照检查等方式，不断强化安全管理教育和作风纪律养成。

营造良好工作生活环境。注重队员心理健康，针对队员们在疆思想状况、心理变化和家庭困难，及时开展谈心谈话活动和心理辅导讲座，第一时间疏导化解心理问题。通过为探亲家属安排接送站、请探亲家属吃一顿团圆饭等方式，让家属理解支持援疆干部人才，解除队员后顾之忧。筹建健身房、棋牌室、乒乓球活动室、图书角等，安装自来水净水器，定期更新食堂菜谱，及时维修更新家用电器和宽带网络，让援疆干部人才切实感受到生活有滋有味，关怀无微不至，激发援疆工作热情。

增强队伍活力。组织队员参加“我的援疆故事”、援疆感言征集、摄影作品汇展等活动，协调各级各类媒体加大对营口援疆的宣传力度，有效宣传报道援疆工作新动态、新经验、新成就，树立营口援疆工作队的良好形象。同时，开展体育健身和爱国主义主题考察活动，进一步丰富队员业余生活，增强队伍凝聚力。

3年来，援疆工作队先后被新疆自治区党委和政府授予“第九批省市援疆工作先进集体”荣誉称号，被辽宁省援疆前方指挥部授予“辽宁第五批优秀援疆干部人才”荣誉称号；6名同志被自治区党委和政府授予“第九批省市援疆工作优秀个人”荣誉称号，16名同志被塔城地委、行署授予“第九批辽宁省对口支援塔城地区优秀干部人才”荣誉称号，全体援疆干部人才年度考核优秀率连续3年达到100%。

“三年援疆路，一生援疆情”，我市第三批援疆工作已经圆满收官，援疆干部人才带着受援地乌苏各族干部群众的不舍和家乡父老的期待，圆满完成三年援疆任务，平安回到家乡。目前，队员们已回到各自工作岗位，为建设美丽家乡开启新的征程，他们将把在疆历练收获的能量用在营口未来的经济社会发展中，把组织的关心化为努力工作的动力，再创工作新业绩、再谱工作新篇章。