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利剑出鞘踏浪行 旌旗映日海波平 ——营口海警局创建平安营口海疆纪实 2020年10月29日








营口海警局管辖营口122公里海岸线,1706.3平方公里海域。在大多数人眼里,蔚蓝的大海浩瀚瑰丽,充满着诗情画意。

实际上,多少个日日夜夜,营口海警局全体人员伴随着单调、枯燥的生活,一次次在狂风巨浪中和违法犯罪分子作斗争。他们以海为家、劈波斩浪,以苦为荣、舍生忘死,为营口经济发展创造了良好的海上治安环境。


紧盯主业 重拳打击海上违法犯罪活动




“我们是中国海警,请前方摩托艇立即停船,接受检查!”日前,在鲅鱼圈海域,营口海警局执法人员正向前方一艘快速行驶的摩托艇发出警告,随即靠船跳帮控制,实施检查。执法人员发现,该摩托艇为涉渔“三无”船只,立即开出处罚决定书,予以取缔。

据了解,这是今年以来营口海警局依法清理的第30条涉渔“三无”摩托艇。受经济利益驱使,类似这样的非法捕捞等海上违法活动日渐增多。

为维护辖区海域安全稳定,营口海警局勇于亮剑,用实际行动守护一片“净海”。

“对于海上执法环境日趋复杂的今天,我们需要打造一支素质过硬、专业过硬的执法队伍,紧盯‘近海高效执法’任务标准,有效维护营口海域安全稳定,这是关键所在。”营口海警局局长王兵如是说。

今年以来,营口海警局深入开展“亮剑2020海洋伏季休渔专项执法行动”“涉渔‘三无’摩托艇专项整治行动”“碧海2020海洋生态环境保护专项执法行动”,大力整治违反伏休规定、涉渔“三无”船舶出海等违法行为。

截至目前,营口海警局共出动舰艇152艘次,警力2649人次,登检各类船只121艘,清理取缔涉渔“三无”船舶32艘,查获违反伏休规定渔船50艘。年初以来,共全部妥善处置接、处警46起,办理行政、刑事案件17起,有力维护了辖区安全稳定。



聚焦中心 持续深化海上执法力量协作配合




年初以来,营口海警局走访调研营口各级党委政府、公检法机关和涉海职能部门63次,主动通报海上管控情况,提出工作建议,强化业务对接,争取政策支持。与生态环境、海事、海关、出入境边检等6家单位签订执法协作办法,探索建立海陆联动、合成作战、信息共享等工作机制,聚合区域执法力量,打造“相互策应、有效衔接、整体联动”的区域执法勤务体系。在办理“8.23”走私废物案件中,营口海警局主动联系市检察院,共同商讨案件证据材料,现已对该案犯罪嫌疑人提请批准逮捕。市检察院对海警部队依法准确、优质高效办结该案给予充分肯定。


服务民生

夯实群众基础做好“平安守护者”


“谢谢你们,海警同志!”这是盖州市、鲅鱼圈区沿海乡镇渔民看到海警执法人员时,常挂在嘴边的话。

近年来,营口沿海渔民与海域承包企业因捕捞、养殖矛盾突出,盗窃海珍品和养殖企业采取暴力手段看护等治安案件时有发生,纠纷不断。营口海警局先后组织召开6次由海警、渔民代表和海域承包企业负责人参加的三方沟通调解会,有效化解双方矛盾纠纷,在维护渔民海产品捕捞权的同时,也维护了养殖企业的利益,实现了捕捞、养殖互利共赢。

营口海警局充分利用冬季、伏季休渔期间渔船归港的有利时机,深入渔业村屯,走访渔业公司、养殖企业、养船大户和渔民,摸排辖区海域基本情况,对涉海单位情况开展数据化采集。截至目前,营口地区港口码头、停泊点信息采集率,渔民、渔船信息采集率,辖区用海数据信息采集率,海域使用人、涉海企事业负责人信息采集率均达100%,“全链条”筑牢海上矛盾防火墙,妥善化解纠纷20余起。

“作为海上执法的‘主力军’,营口海警局强力打造平安营口海域。今年以来,营口海警局接警率同比下降29%,发案率下降15%,结案率同比上升27%。”王兵表示,今后,营口海警局将树立主责主业意识、夯实业务基础、规范执法队伍,扎实开展海上执法、维护海洋权益,确保营口海疆管控秩序持续向好。


王兵——海防侦查战线的“王牌尖兵”



2009年6月入伍,现任营口海警局局长。人如其名,王兵是巾帼不让须眉的“女战士”,更是侦查战线上的“王牌尖兵”。2012年以来,共侦破部督类案件25起,抓获犯罪嫌疑人113名,查获冰毒、海洛因等各类毒品50多公斤,追缴违法所得6000多万元,先后荣获个人二等功1次、三等功1次、嘉奖2次。

这些骄人战绩的背后,是无私奉献和默默付出。王兵历任原辽宁边防总队刑事案件侦查队教导员、辽宁海警局刑事侦查科科长,从事侦查工作8年来,她从未休过假,怀孕期间也一直战斗在侦查一线。2013年,在侦办公安部毒品目标案件“7.08走私、贩卖毒品案”中,作为案件线索经营人,她建议采用“端窝点、摧网络、追毒源”的工作思路,从获取案件线索到侦查摸排、调查取证再到案件全面收网,发挥了积极作用。侦办过程中,王兵冒着生命危险化妆成买家,与毒贩接触、周旋,查出了一个盘踞在大连、丹东地区的制、贩、吸毒团伙网络,最后一举抓获犯罪嫌疑人10名,缴获冰毒、氯胺酮等5公斤,“神仙水”40瓶,液态冰毒5公斤,捣毁制毒窝点1处。

从边防转隶海警后,王兵一直担任执法工作负责人。海上案件有其特殊性,与边防案件从案件类型到侦办方法均有所不同。王兵利用业余时间调取大量海警案件专研学习,迅速转换角色,从“旱鸭子”变成了“海蛟龙”。2019年3月,一艘渔船在中朝海域被不明船只撞沉,船上5人死亡,1人失踪。王兵牵头组建专案组,亲自带队连续5天在案发海域寻找目击船只及人员。海上案件证据少、侦破难度大,他们顶着五六级的大风浪,忍着晕船带来的不适,在船舱为渔民作笔录,获取第一手证据材料。在王兵带领下,专案组仅用10天时间,就将4名犯罪嫌疑人缉拿归案。

今年年初,王兵调任营口海警局局长。她带领海警执法人员全身心投入到扫黑恶、抓贩毒、打走私、打盗砂的战斗中,续写创建平安营口海域的华彩人生。


周鸿鹏——海疆一线执法尖刀



2005年9月入伍,现任营口海警局鲅鱼圈工作站站长。从事海上执法工作近10年,侦破刑事案件20余起、治安案件40余起,化解渔船民纠纷100余件,挽回渔民财产损失数百万元,荣获个人三等功2次、嘉奖4次。

戍岛固边,彰显忠诚本色。海洋岛,距朝鲜海域边界仅30海里,素有“黄海前哨”之称。周鸿鹏担任海洋岛辖区站长1年多时间里,以首任首责的担当全身心投入海岛工作中,始终坚持有警必接、接警必出,在不足200天时间里,共计接处警283起,让人民群众真切感受到海警人的使命和担当。

创新实干,维护辖区平安。今年6月,周鸿鹏调任营口海警局鲅鱼圈工作站任站长。上任第一天,他就认真研究辖区海域特点及形势,组织执法人员研究对策。当时正值伏季休渔管控期间,他带领全站人员每天到码头巡逻,天气允许就出海巡航,期间共查获违规渔船45艘,移交当地渔业部门罚款50余万元,处罚无证驾驶机动船舶7人,涉渔“三无”船舶近20艘,有效打击了海上违法犯罪行为,获得了辖区渔民的一致赞誉。

甘于奉献,不愧最初誓言。在营口海警局“8.23走私废物案”侦办中,周鸿鹏主动带头研究案件定性,参与制定抓捕方案,连夜带队赴丹东对主要犯罪嫌疑人进行抓捕。连续奋战40多小时后,成功将5名犯罪嫌疑人抓获归案。他带领专案组成员对嫌疑人进行突击审讯,巧妙破解了走私分子的串供伎俩,最终犯罪嫌疑人对其走私行为供认不讳。目前,该案经市检察院审查,已顺利批捕。



吕寿鹏——海疆忠诚守护者



2008年12月入伍,现任营口海警局31501艇艇长。入伍12年,先后多次参与完成北戴河暑期警卫、中朝敏感海域管控等重大海上执勤任务,荣获个人三等功1次、嘉奖5次,获评优秀基层干部2次、大连市优秀共产党员1次。

百炼成钢,忠诚为民。

在“10.23”跟踪外籍货轮任务中,吕寿鹏组织舰艇紧急备航,指挥舰艇在最短时间驶离码头。抵达指定海域后,吕寿鹏通过雷达和AIS等手段,以最快速度精准锁定了目标船只。跟踪过程中,他坚守指挥岗位,克服雾航、夜航、跨辖区陌生海域等困难,经过12小时连续奋战,于次日凌晨同大连海警局舰艇在计划海域完成“无缝对接”,圆满完成此次任务。

惟其艰难,更显勇毅。

8月5日,31501艇坞修结束后,立即投入到营口海域伏季休渔期管控任务中,期间,共检查押解出海违规作业渔船15艘、查货渔获物2万余公斤。8月23日,该艇正执行伏季休渔期管控任务,突然接到营口海警局指令:有疑似走私船舶在辖区海域航行。吕寿鹏立即受领任务,他凭借丰富经验、精准科学研判,结合雷达逐一搜寻比对目标海域所有船舶,最终精确锁定可疑船只。当抵近嫌疑船后,舰艇由于风浪大而剧烈颠簸晃动,面对恶劣天气、海况,吕寿鹏毫无惧色、沉着应对,指挥艇员强行靠泊嫌疑船并对其进行有效控制,最终成功押解返航,为“8.23”走私废物案件打响了第一枪。

投身海疆,亲情难酬。

作为艇长,不能回家、无法照料亲人已成为常态,每年回家的次数屈指可数,只能和亲人在手机视频里“见面”。吕寿鹏感激家人的理解和支持,让他全身心投入工作,愧疚自己不能陪伴家人身边。

吕寿鹏怀揣理想抱负投身海警,把忠诚和热爱献给部队、献给人民,把青春和热血献给海疆、献给舰艇,他用自己的行动守护着祖国的海疆。


段孝涛——海疆一线的奋斗者




2004年12月入伍,现任营口海警局31514艇机电主机班长。入伍16年,段孝涛始终坚守入伍初心,一直在最艰苦的舰艇服役。

勤学苦练 业务学习“带头人”。段孝涛是船上公认的业务能手。作为主机班长,他连续多年被选拔参加业务比武,多次取得优异成绩。每次船艇装备保养或者其它设备维修,他都在现场忙碌。每次外来技术人员前来维修时,他更是拿出“打破砂锅问到底”的精神,抓住机会不厌其烦地请教学习。

立足岗位 甘于奉献“实在人”。段孝涛立足本职,兢兢业业,任劳任怨,认真负责,充分发挥骨干的带头作用。一次执勤中,舰艇主机发生故障,他带领机电班,在狭窄、高温、强噪音的机舱里进行维修,用最短时间恢复了动力,保证了舰艇顺利完成任务。

尽忠职守 甘当家庭“陌生人”。自从穿上橄榄绿,段孝涛就与家人聚少离多。伏季休渔期间,段孝涛的父亲早年患有的劳疾突然恶化以致癌变。得知情况后,段孝涛内心十分矛盾:重大任务期间,警力不足,他不应该离岗。但……指导员看出他的心思,要帮他申请休假,段孝涛谢绝了指导员的好意。但这天晚上,战友们却看到,段孝涛边打电话边默默地流泪……直至执勤任务结束后,他才回家探望父亲。

古道热肠 亲密战友“贴心人”。“小段是个热心肠,哪里有事哪里帮。”这是艇长对段孝涛的评价。“有困难,找段班长。”这是艇上年轻官兵对段孝涛的称赞。段孝涛乐于助人是出了名的,无论大事小事,无论是谁,只要张口,他都会伸出援助之手。作为一名老兵,他更是毫无保留地把自己学到的技能和体悟到的经验分享给他人,帮助艇上年轻官兵尽快成长。有人说段孝涛自带“助人属性”,称他为“中国好战友”。段孝涛始终在用实际工作,践行着自己的入党誓词,践行着自己的入伍初心。 营口海警局供稿