王敬文 郭宝藩

海上走私是一种违法行为，它以逃避海关监管，通过偷逃应缴纳税款的方式，达到牟取暴利或其它目的。旧中国的走私活动不仅是单纯的经济问题，同时也是复杂的军事、外交和社会问题。它扰乱了中国的经济秩序，更严重损害了中国的国家主权。

（一）

营口是东北地区最早的通商口岸，不同时期走私活动有不同的特点和表现。清朝末年和民国期间，走私者通过营口口岸海运渠道，走私枪支、子弹、鸦片、大米、棉布、纸张、烟草、铜币等。据《营口海关志》记载，1931年“九一八”事变前，枪支、子弹、鸦片走私相当严重，在山海（新）关查获的案件中，走私枪支、子弹案件占有绝对比例，而同期查获的其它案件较少。

这一时期的走私方式主要有：一、将走私物品藏于船上隐蔽部位，当船舶进港前后，趁机将物品卸下；二、将私货藏于已载入舱口单的货物之中，蒙混进营；三、少报货物数量或货物价值，企图偷漏税款。走私物品除进口鸦片、武器外，主要有布疋、卷烟、西药、白糖等；出口有中药、皮张、铜币、粮谷、豆类等。

1890年9月19日，英籍轮船“工桑轮”在机舱里夹藏走私步枪20支，被山海关钤子手（相当于今天的海关查验人员）马丁逊搜查发现，予以没收。

1901年10月，日籍轮船“二平安丸”抵营口港，向山海关申报，箱装茶叶11件，重275斤。海关钤子手查验货物发现，外包装似茶叶箱，但箱里并无茶叶，在伪装稻草中，藏匿毛瑟枪子弹2925发，均予没收。经查，系山东烟台颐丰豫在营口代理义兴栈过客张某走私子弹。山海关遂将义兴栈查封，令其交出张某到案追办。

1906年7月27日，据密告人报告：有人在山东胶州将武器藏于装酒箱里，由轮船运至塘沽又藏在身上，乘挪威货轮运抵本埠，住在某客栈内。山海关总巡对该客栈希腊人住房进行搜查，查获德国产毛瑟手枪10支，手枪子弹2000发，均予没收，并将该希腊人逐出营口。

1928年4月24日，日籍货物“荣美丸”申报装载润滑油30件。山海关稽查人员在营口港邮船组仓库查验这批货物时，发现走私进口全自动勃朗宁手枪200支，手枪子弹2万发，子弹盒200只，案值关平银8687.47两（关平银100两，等于营口地方通用元宝银108.5两）；润滑油仅有180加仑，货值关平银2606.24两。

同年5月18日，松山商店在进口货物中，藏匿半自动毛瑟手枪200支，手枪子弹2万发，弹夹2000个，被山海关稽查员查获予以没收并予罚款。

1928年6月4日，来自日本神户货轮“德顺和”申报，装载复写纸12包。山海关稽查员在南满铁路仓库查验，发现半自动手枪100支，枪弹1万发，全自动手枪34支，枪弹3400发，总价值关平银5806.66两；复写纸仅37担，价值关平银1161.33两。

1928年6月4日，日籍货轮“日福丸”申报，进口香皂25包。山海关稽查人员在南满铁路第三仓库查验，发现半自动毛瑟手枪192支、全自动勃朗宁手枪262支，手枪子弹45400发，案值关平银19673.33两；香皂仅有400打，货值关平银5902两。

第二次鸦片战争后，鸦片作为“洋药”合法进口。1910年，清政府禁止鸦片生产、贩运之后，鸦片等毒品走私相当严重。据山海关统计资料记载，1913—1930年，山海关查缉没收的鸦片达5000多两，吗啡等毒品100多两。

1912年10月8日，来自山东烟台的中国籍“龙裕轮”水手在船铺藏匿鸦片走私进口，被山海关钤子手先后两次查获鸦片145包、445两，均予没收烧毁。

1913年5月29日，天津商人王某乘货轮来营口，在进口货物中夹藏走私鸦片2斤11两，被山海关钤子手查获，鸦片被没收并处罚关平银53.56两。

1928年11月16日，中国轮船“和顺轮”在进口货物中夹藏鸦片182两，被海关查获。

1929年10月，山海关稽查员在华籍货轮“和顺号”装载的进口货物中，查获鸦片灯具等426件，案值关平银49.8两，予以没收销毁。

（二）

从上面海关查获的案例中可以看出，从事武器走私活动的运输工具大都是日本轮船。这些案例从一个方面，证明了一个不容否认的历史事实：日本人支持、纵容并且参与走私活动，尤其是武器走私。日本侵略者为了实现全面侵华，进而将全中国变成日本殖民地的阴险野心和目的，侵华日军、日本驻华外交、特务机构利用满铁附属地等便利条件，以走私作为对华经济、军事侵略的先导，极力策动日本浪人、朝鲜族中的败类走狗（中国人将其称为二鬼子）和汉奸，大肆对中国东北地区进行猖狂的走私活动。

1932年，伪满洲国成立以后，日伪政权用武力强行接管了营口海关，改称营口税关。面对自己一手造成的糟糕局面，日伪当局不得不花费很大力气，来打击业已形成的较大规模的走私活动。日伪当局设立“国境警察队”，会同伪营口税关进行查缉走私。1941年5月，伪营口税关和本地伪警务科、省警务厅、海上警察队等部门召开会议，研讨查缉走私问题，达成六项缉私决定，包括：对“关税犯嫌疑案件”，均移交税关处理；涉及“统制法”的案件，移送伪检察厅处理；在辖区沿海，伪营口税关和警察队增设监视所，重要地段委派日本人驻守以加强监视等。

伪营口税关为查缉走私，对山海关方向开来的旅客列车抵达河北营口车站时，由民船事务所派出关员，在火车站对旅客进行监视和检查。在近海，对往来的帆船和渔船进行监视和管理，并随时派出关员搭乘伪海岸警察队的缉私船在海上巡航缉私。查缉范围不仅限于营口关区的沿海，可视需要，到“关东州”境内的复州湾和山海关附近海面。

1933年，伪营口税关查获走私案件308宗，没收物品变价伪国币17118元。由于资料档案的缺失，目前尚不清楚日伪统治时期营口海关查获案件的具体情况。1935年后，走私活动稍有减少，以邮递物品走私为多。其后，海上帆船走私亦相当严重。为此，日伪当局制定《民船取缔规程》，设置海边警察队严行查缉，走私活动开始逐渐减少。