编者按 国家安全历来是安邦定国的重要基石、人民群众的利益所在。2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上，创造性地提出总体国家安全观，为新时代国家安全工作提供了强大的思想武器。为深入学习贯彻总体国家安全观，扎实推进全民国家安全教育，有效防范化解各领域安全风险，全方位守牢国家安全底线，本报刊发全市6个县（市）区及一些单位的经验材料，以供读者学习。

贯彻总体国家安全观 为鲅鱼圈振兴发展保驾护航

鲅鱼圈区委书记、国安委主任 孟鑫

全民动员，夯实国家安全工作之“基”

鲅鱼圈区以全民国家安全教育日为契机，积极开展全民动员，把学习贯彻延伸到基层、拓展到各个单位、覆盖到广大干部群众，全面提升全区国家安全意识和素养，让大安全格局凝聚共识，让大安全理念深入人心。

一是抓牢培训学习，筑牢理论根基。鲅鱼圈区坚决贯彻落实中央关于国家安全工作的部署和要求，将总体国家安全观和“1·20”习近平总书记重要批示精神纳入各级党委（党组）专题学习和理论学习中心组学习内容，纳入党校教学计划和公务员培训体系，集中观看国家安全专题纪录片及微电影，组织干部群众在学习中深刻领会总体国家安全观理论精髓。

二是加强宣传教育，凝聚强大合力。鲅鱼圈区将深化、普及国家安全工作的宣传教育做在日常、为在经常，充分利用广播、板报、橱窗、横幅、公告栏、公众号等宣传媒体，通过广播“大讲堂”、有奖问答、主题演讲、活动征文等群众喜闻乐见的形式，将国家安全知识的学习、宣传不断引向深入，多层面普及国家安全知识，在社会上凝聚起维护国家安全的强大合力，真正建设起维护国家安全人民防线的钢铁长城。

多措并举，筑牢国家安全工作之“墙”

鲅鱼圈区坚决落实好国家安全工作责任制，按照中央国家安全委员会决策部署，管理好本地区本部门涉国家安全事务，强化维护国家安全责任，将隐患消除于萌芽，将风险消弭于无形，将矛盾消解于未发，全力营造安全稳定的良好局面。

一是压实各级责任，全力维护政治安全稳定。严格落实国家安全工作责任制，成立国安委，设置17个国家安全工作协调机制单位，不断强化落实维护国家安全的领导责任，拧紧责任螺丝，提高履责效能，形成上下贯通、层层负责的责任链条。扎实推进平安鲅鱼圈建设，圆满完成重大活动和敏感时期的安保工作，坚决落实意识形态工作责任制，营造良好的舆论环境，牢牢掌握维护国家安全的战略主动权。

二是加大督查力度，严格治理安全生产隐患。鲅鱼圈区严守安全生产关，以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作。着力提升领导干部安全生产责任意识，利用户外大屏、滚动屏幕等载体播放安全提示，有效防范安全生产风险。以“时时放心不下”的责任感，时刻紧绷安全生产这根弦，坚决守住守牢安全生产底线，切实提高安全发展水平。

三是打牢群众基础，全面保持信访安全稳定。对各类社会矛盾，引导群众通过法律程序、运用法律手段解决。对群众通过信访渠道反映出来的信访突出问题，切实依法及时解决群众合理诉求。加强信访与调解、诉讼、复议、仲裁等渠道的有效衔接，强化人民调解、行政调解、司法调解、行政性专业调解协调联动，鼓励支持不同领域、不同行业具有专业知识和丰富群众工作经验的人员参与信访相关工作，高效推动信访工作落实落地。

四是严厉打击犯罪，全力保证社会安全无忧。鲅鱼圈区切实肩负起“促一方发展，保一方平安”的责任，坚持做好保障社会安全各项工作，常态化推进扫黑除恶斗争，全力推动铁路护路联防工作，开展“携手护路、利剑除患”专项整治行动和爱路护路宣传教育活动。持续加强重点人员管控力度，创新推行新型警务模式，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动，全面提升社会治安水平。

五是强化舆情管控，坚决守牢网络安全阵地。坚持多主体参与，多手段结合的网络空间治理之策，建立网络舆情联动工作群，采用“人工+智能”的方式实时监测网络动态，做到实体处置、舆论引导、社会面管控三同步。坚持最高标准、最严措施、最快速度处置涉政类、行动性、煽动性有害信息，切实维护网络政治安全和意识形态安全，以综合治理新成效共筑清朗网络空间。

强化重点，加固国家安全工作之“盾”

一是强化政治引领。始终坚持党中央对国家安全工作的统一领导，把国家安全工作纳入重要议事日程，定期研究国家安全重要工作，推动党中央关于国家安全工作的决策部署不折不扣落到实处。建立健全重点领域国家安全工作协调机制，强化跨部门、跨领域协同联动，形成有效合力。

二是健全防范体系。强化风险意识，常观大势、常思大局，加强对各种风险源的调查研判，提高动态监测、实时预警能力。把维护国家安全工作抓在经常，融入日常，做到防范在先、发现在早、处置在小。对苗头性、倾向性重要敏感事项及时预警、转办督办。全面落实安全信息报告制度，确保涉及国家安全的信息及时准确报送。

三是加强宣传教育。树立“大安全”理念，常态化推动国家安全宣传教育进机关、进企业、进学校、进乡村、进社区、进军营、进网络。利用好“全民国家安全教育日”这一重要活动积极开展全民宣传，提升全区国家安全意识和素养，让维护国家安全成为广大干部群众的自觉行动，切实巩固国家安全人民防线。

全面贯彻落实总体国家安全观

为打好打赢攻坚之年攻坚之战筑牢安全屏障

盖州市委书记、国安委主任 徐海龙

全面贯彻总体国家安全观，确保盖州国家安全工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进

坚持全面践行总体国家安全观，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保盖州市国家安全工作正确的政治方向。

始终坚持党对国家安全工作的绝对领导。盖州市坚定不移贯彻中央国安委主席负责制，自觉服从中央和省市委国安委领导，确保政令畅通、步调一致，建立纵向贯通县乡村三级、横向覆盖各部门单位的国家安全责任体系，并将其纳入全面振兴新突破三年行动综合考核，层层压实各级党委（党组）维护国家安全主体责任。

始终坚持用总体国家安全观武装头脑。盖州市始终把学习贯彻总体国家安全观作为重要政治任务，召开市委理论学习中心组、市委常委会、国安委会议等，深入学习习近平总书记关于坚持总体国家安全观的重要论述，准确理解把握“五大要素”“五对关系”“十个坚持”和“五个统筹”的丰富内涵和实践要求，推动总体国家安全观学习贯彻向基层延伸、向各领域拓展、向党员干部覆盖，筑牢维护国家安全的思想根基。

始终坚持统筹发展和安全这两件大事。把国家安全置于中国特色社会主义事业全局中来把握，筑牢国家安全屏障，保证经济社会发展的同时防范化解各类风险挑战。2023年，地区生产总值完成182.5亿元，增长5.2%，各主要经济指标处于营口前列，三年行动实现首战告捷；生态环境质量继续改善，成功退出全省20个大气污染重点区域；粮食产量稳定在17.8万吨，成功获评“国家农产品质量安全县”，社会大局总体稳定，实现了高质量发展与高水平安全良性互动。

聚焦重点领域，切实打好维护国家安全的总体战和主动战

盖州地广人多，海岸线达42公里，宗教信仰多元，处于防范风险挑战前哨，统筹发展和安全任务艰巨繁重。盖州市将按照总体国家安全观要求，紧扣主要矛盾和中心任务，盯牢风险隐患和困难挑战，下好先手棋，打好主动战。

打好政治安全总体战。盖州市始终把维护国家政治安全，特别是政权安全、制度安全放在第一位，紧盯重大活动和敏感节点，全面加强反渗透、反颠覆、反恐怖、反分裂斗争，精准防范打击境外敌对势力渗透和破坏活动。全面落实意识形态工作责任制，始终保持对邪教和非法传教活动的严打高压态势，筑牢学校与网络两大阵地，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，营造清朗网络空间，牢牢掌握意识形态工作领导权。

打好国家“五大安全”主动战。在维护国防安全上，强化党政军警民合力强边固防，严厉打击海上走私等跨境违法犯罪，严防非法越界捕捞，守好边海防大门。在维护粮食安全上，畅通国家“北粮南运”通道，建设农产品加工集聚区和农产品集散中心，确保粮食播种面积不低于45.3万亩，全力打造县域现代化大农业发展先行区。在维护生态安全上，严格落实河长制、林长制，以第三轮中央环保督察为契机，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快历史遗留废弃矿山生态修复项目建设，筑牢生态屏障。在维护能源安全上，大力发展清洁能源，推进中交营口LNG项目、海上风电、陆上风电、玉石水库抽水蓄能等项目建设，推动能源供给结构不断优化。在维护产业安全上，着力增强产业链韧性和竞争力，持续做好结构调整“三篇大文章”，深入实施“科技型企业三年倍增”专项行动，确保今年培育科技型企业23家，完成小升规7家；借助辽宁央地合作东风，推动大东沟金矿项目建设，努力打造千亿级黄金产业集群。

打好社会安全稳定战。盖州市将加强涉稳风险分析研判和综合治理，完善应急管理能力体系，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。扎实推进安全生产，开展安全生产专项整治行动，深化城镇燃气、非煤矿山、道路交通、危险化学品等重点行业领域专项治理，有效遏制重特大安全生产事故，防范应对各类自然灾害，全力守护好人民群众“舌尖上的安全”。积极防范金融领域风险，多措并举化解政府债务，推进农信机构改革。扎实做好信访稳定，推进信访遏增清存三年攻坚战，努力把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层。推进扫黑除恶常态化，保持对刑事犯罪高压震慑态势，及时掌握“乱生恶”“恶变黑”的动向，对苗头性、倾向性问题露头就打，防止行业领域乱象演化成涉黑涉恶问题，建设更高水平的平安盖州。

坚持党对国家安全工作的绝对领导，全面加强国家安全体系能力建设

盖州市从责任落实、机制建设、宣传教育等方面入手，加快形成工作合力，推动国家安全各项任务在盖州落到实处、见到实效。

严格落实国家安全政治责任。坚持把保证国家安全作为头等大事，认真履行主体责任，全面落实《中国共产党领导国家安全工作条例》，把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程，狠抓国家安全责任落实、制度落实、工作落实，明确任务分工，构建责任链条，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

健全完善国家安全体制机制。牢固树立国家安全工作“一盘棋”意识，持续推进国家安全工作协调机制规范运行，构建党委统筹抓总、部门各司其职、条块紧密结合、上下协调联动的大安全格局。健全防范化解重大风险机制，完善监测预警体系，动态排查重点领域风险点，深化风险研判、防控协同，推动重大风险防范处置制度化、规范化，加快构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。

抓实抓细国家安全宣传教育。将总体国家安全观列入各级党委（党组）理论学习中心组和基层党支部学习内容，在党校开设专题课程，纳入干部培训体系，不断增强各级干部维护国家安全意识，提高风险防范化解能力和水平。坚持集中性宣传教育和经常性宣传教育相结合，创新内容、方式和载体，办好“4·15”全民国家安全教育日集中宣教活动，多措并举推动国家安全教育进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进各类新经济组织和新社会组织、进网络、进文艺作品，全面筑牢维护国家安全的人民防线。

全面贯彻落实总体国家安全观

为实现全面振兴新突破提供坚强保障

大石桥市委书记、国安委主任 王殿丰

增强风险意识，坚决维护政治安全

大石桥市始终坚持把学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述和指示批示精神作为首要政治任务和工作主线，先后在市委常委会会议、市委国安委会议和市委理论学习中心组学习会议上进行传达学习，认真研究贯彻落实意见；结合大石桥市人民防线力量优势，及时掌握情况，防止风险由境外向境内传导倒灌，坚决防范抵御“颜色革命”和“街头政治”等现实危害活动；重点在“4·15”等关键节点，通过融媒体、LED电子屏、手机客户端APP、微信公众号等平台，广泛宣传政治安全和反奸防谍常识，筑牢全民政治安全防线意识。

筑牢人民防线，坚决维护国防安全

过去一年，大石桥市深入践行习近平强军思想，坚决贯彻落实党中央、中央军委决策部署，紧紧围绕党在新时代的强军目标，狠抓政治建军，聚力练兵备战，高标准完成各项目标任务。全面落实“十四五”民兵建设要求，保质保量完成各项工作任务，民兵训练基地建设工程进展顺利。参加营口市比武获3项第一、2项第二、1项第三，综合排名第一。

强化首要担当，坚决维护粮食安全

大石桥市坚决压实粮食安全工作责任，粮食产量实现“六连丰”，水稻亩均单产1372斤，位列全省第一；全力打造特色农业，国家现代农业产业园成功获批；精心举办2023首届中国营口·东北大米节暨国际米食味（营口）品鉴赛和第四届“大红袍李子”文化旅游节；持续推进农业基础设施建设，新增高标准农田4万亩、设施农业1200亩，赏军站等水利设施投入使用，灌溉能力增加近1倍；农机生产全年“零事故”，荣获全国“平安农机”示范县；强化食品安全监管，获评全国基层农产品质量安全网格化监管服务典范。

坚持绿色发展，坚决维护生态安全

大石桥市始终坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，厚植高质量发展的绿色底色。去年，狠抓中央、省生态环保督察整改任务，持续强化镁产业分类整治，对26家关闭企业窑炉实施“两断三清”；打击关停后私自恢复生产企业372家次；完成矿山治理6604亩，新增省级绿色矿山3家；重拳打击私挖盗采，刑事立案27起，抓获犯罪嫌疑人37人，追缴非法所得1000余万元；虎庄生活垃圾填埋场两套全量化渗滤液处理设备稳定运行；永安装配式污水处理厂实现运营；全年PM2.5改善率在全省18个重点区域排名第10位，今年前两个月，排名又提高至第4位；人居环境持续改善，大石桥获评全国村庄清洁行动先进县。

提高供给能力，坚决维护能源安全

大石桥市积极稳妥推进碳达峰，去年全市规上企业能源消耗总量103万吨标准煤，同比下降7.7%；实施节能改造项目7个，存量企业年综合能耗下降1.8万吨标准煤；抓住央地合作契机，实施新能源项目40个，总投资112亿元的陆上风电项目进展顺利，总投资22.5亿元的全国首例利用灌溉水渠建设光伏发电项目顺利开工，绿色清洁能源供给能力持续提升；加快实施供电能力提升工程，虎官500千伏输变电工程已列为省重点电力工程，常家220千伏输变电工程以及后坎、汤池66千伏变电站主变扩建工程投入使用，全力保障企业用能安全。

推动转型升级，坚决维护产业安全

大石桥市坚持把发展的着力点放在实体经济上，大力优化和稳定产业链、供应链，成功举办了第十届中国辽宁（营口·大石桥）国际镁质材料博览会，两次召开镁产业高质量发展座谈会，聚焦做优镁耐材、做精镁化工、培育做大镁合金镁建材，谋划推进镁产业项目14个；加快构建现代化产业体系，常态化调度“2+3+2”产业运行情况，多次召开民营企业家座谈会，发挥工商联桥梁纽带作用，打造政银企沟通交流平台，助企融资17.6亿元，产业链、供应链韧性更加充足，产业安全基础更加夯实。实施产业振兴计划，转方式、调结构，坚持数字赋能传统优势产业，开展智能化改造升级项目10个，打造经济发展新引擎。大石桥市镁质耐火材料国家新型工业化产业示范基地通过工信部复审；跻身全省工业强县；菱镁化工、美尔镁制品获评辽宁省制造业单项冠军；营口大石桥经济开发区国家外贸转型升级基地是全省唯一一家通过商务部复审考核基地；营口南楼经济开发区菱镁产业园获评省级特色园区。

全面贯彻落实总体国家安全观

护航三年行动攻坚之年老边新实践

老边区委书记、国安委主任 彭伟

老边区一直高度重视国家安全工作，始终把贯彻落实总体国家安全观放在首位，坚持人民安全和国家利益至上的有机统一，系统推进国家安全体系和能力建设，牢牢守住各重点领域不发生系统性风险底线，实现了全区政治社会大局持续稳定，为全面振兴新突破三年行动筑牢了安全屏障。

站得更高，增强知危图安的政治自觉。老边区始终深刻把握国家安全新思想新论断，以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，系统推进国家安全工作，积极探索新时代国家安全现代化老边新实践。老边区始终坚持抓好思想理论武装，牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，通过专题学习报告会、区委理论中心组学习等形式，让全区领导干部学习领会党的二十大关于国家安全的新理念新思想新战略，自觉做总体国家安全观的坚定信仰者、模范践行者、忠实捍卫者，做到守土有责、守土负责、守土尽责。老边区始终坚持党对国家安全工作的绝对领导，认真贯彻落实党委（党组）国家安全责任制，充分发挥党委“主心骨”作用，组织召开老边区政治安全、海外利益安全、数据安全等协调机制工作会议，明确各领域重点工作任务，出台《关于加强全区数据安全监测预警、应急处置和审查工作的实施意见》等6项国家安全工作制度，定期梳理国安委成员单位联络人信息，形成信息互通、一体联动的国家安全工作体系，扛稳扛牢“保一方平安、促一方发展”的政治责任。老边区始终坚持底线思维，增强忧患意识，时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，持续推动老边在发展和生态两条底线齐守、发展与安全两件大事同抓、发展和民生两个成果共享的新路上行稳致远，切实把党中央关于国家安全工作的重大决策部署转化为保障老边社会大局安全稳定的有力实践。

看得更广，强化长治久安的战略主动。老边区深刻认识到新征程面临的风险挑战，切实增强忧患意识、底线思维，以居安思危的清醒、未雨绸缪的举措，积极应对“风高浪急甚至惊涛骇浪”的重大考验，在维护重点领域国家安全上“下好先手棋、打好主动仗”。一是下好风险防范“先手棋”，打好政治安全“主动仗”。老边区始终坚持把政治安全放在首要位置，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，坚决打击各种渗透颠覆破坏活动，严密防范其他领域风险向政治领域传导。通过强化情报搜集研判、突发情况处置、重点人员稳控、舆情引导管控等方式，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，实现我区政治安全重点人清零，全年没有发生政治安全和暴恐案（事）件，没有发生政治舆情事件。二是下好创新转型“先手棋”，打好经济安全“主动仗”。老边区高度重视做好稳增长、稳就业、稳物价等工作，全面排查防范化解政府性债务、金融、房地产等各领域风险隐患，坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线。推动经济发展持续稳定向好，牢牢把握高质量发展首要任务，完整准确全面贯彻了新发展理念，加快调高、调轻、调优产业结构，推进区域协同联动发展，推动经济实现了质的有效提升和量的合理增长。三是下好绿色发展“先手棋”，打好生态安全“主动仗”。老边区通过推进传统产业绿色化改造，依法依规、稳妥有序淘汰落后产能和化解过剩产能，积极推进钢铁等高耗能行业节能降碳改造升级，支持企业开发绿色产品，建设绿色工厂，构建绿色供应链等方式，推进产业绿色转型升级，实现“老产业”焕发“新活力”。以EOD项目实施为突破口，建设盐文化特色产业园和亲水商业街，探索生态环境治理的产业化新路径。深入打好污染防治攻坚战，不折不扣完成上级环保督察反馈问题整改，提升全域生态环境质量，为营口争创全国文明城市贡献老边力量。

走得更稳，夯实国泰民安的社会基础。老边区坚持以人民安全为宗旨，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，坚定保障群众安居乐业。积极回应人民重大关切，用心用情办好民生实事，纾解“急难愁盼”，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。老边区坚持和发展新时代“枫桥经验”，夯实社会治理体系的基层基础，不断推进社会治理体系和治理能力现代化。持续深化“平安老边”建设，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严惩各类违法犯罪活动，社会治安呈现持续向好的积极态势。老边区坚持把人民作为国家安全的基础性力量，拓展人民群众参与国家安全治理的有效途径，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，筑牢国家安全人民防线。与市司法局联合拍摄营口地区首个国家安全知识短视频，在公众号、视频号等平台得到广泛转发好评；第四届国家安全法律知识网上竞赛活动，在老边区得到积极推广和广泛参与，使老边区形成维护国家安全的强大合力。

全面履行维护国家安全的职责使命

奋力开创站前新时代国家安全现代化新局面

副市长、站前区委书记、国安委主任 王正刚

统一思想、提高认识，牢固树立总体国家安全观

站前区始终把总体国家安全观作为做好国家安全工作的路线图和方法论，坚持将其纳入区委理论学习中心组和党员干部培训的重要内容，结合实际和岗位职责，全面系统学、深入思考学，切实把总体国家安全观学深悟透做实。站前区将继续深入学习领会习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，从中认识规律、把握逻辑，认清复杂形势，牢固树立全面、系统、辩证的国家安全思维，不断增强用党的创新理论指导国家安全工作的主动性。

聚焦重点、把握关键，全面履行职责使命

站前区始终坚持统筹发展和安全，扎实做好重点领域国家安全工作。不断健全国家安全体系，加强国家安全风险监测预警体系建设，动态排查重点领域风险点，实时跟踪苗头性、倾向性风险隐患，不断拓宽延伸工作触角和渠道。加强情报信息报送，密切跟踪国际形势变化，结合网上网下信息线索和区域内社情民意充分挖掘，提供有效情报信息，多篇信息被中央、省、市采纳。持续增强维护国家安全能力，把政治安全摆在首位，依法打击整治邪教和非法传教活动，辖区“法轮功”人员实现百分百转化。突出抓好国防安全。认真落实党管武装各项制度，召开区委常委议军会和区委全民国防教育工作领导小组会议，军政关系进一步密切。压实粮食安全责任。2023年粮食产量达0.845亿斤，超额完成全年粮食产量任务。筑牢生态安全屏障。不折不扣抓好中央、省环保督察整改任务，空气质量大幅改善，农村黑臭水体得到有效整治。坚决防范化解风险。扛起金融化险属地责任，坚持动真碰硬、协同作战，扎实推进清收挽损工作。有效防范化解地方政府债务风险，统筹盘活各类可变现资源，稳步化解存量债务，有效化解隐性债务。积极防范化解房地产风险，认真落实保交楼、保民生、保稳定专项政策，确保房地产市场平稳健康发展。全面提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，压缩办理层级，形成网格员排查上报问题、区社会治理中心受理流转问题、部门联动化解问题的“一网一门一平台”工作机制，各类问题矛盾化解率持续提升；“警评治”化解基层矛盾经验在全国推广。安全生产常抓不懈。年初以来，全面启动“百日攻坚战”行动，聚焦重点领域、场所，深入开展安全隐患排查整治，至今未发生安全生产事故。站前区将继续聚焦维护国家“五大安全”的职责，切实发挥重点领域国家安全工作协调机制作用，健全会商研判机制，建立完善安全风险监测预警和联动处置机制，加强重点领域能力建设，着力推进国家安全事业全面发展进步。

压实责任、健全机制，坚持党的绝对领导

站前区坚持把党的领导贯穿国家安全工作各方面、全过程，确保党中央、省市委关于国家安全的重大战略部署在站前不折不扣贯彻落实。强化组织领导，2022年6月，顺利完成区委国安办划转工作，进一步加强了党委对国家安全工作的领导统筹。完善机制体制，先后出台《党委（党组）国家安全责任制督查考核办法》《重点领域国家安全工作协调机制工作规则（试行）》等系列文件，建立重点领域国家安全工作协调机制15个，有效凝聚起维护国家安全的工作合力。抓好队伍建设，选派国安干部参与省、市跟班培训，进一步提升业务水平。组织召开总体国家安全观专题培训，深化各协调机制工作人员对国家安全工作的认识把握；组织各村（社区）党组织书记参观营口国家安全人民防线宣传教育基地，增强基层维护国家安全意识，筑牢思想防线。加强宣传教育，坚持以“4·15”全民国家安全教育日为契机，采取多种形式宣传总体国家安全观和国家安全法等法律法规，积极推进国家安全宣传教育进机关、进军营、进农村、进社区、进学校、进企业，在全社会营造“维护国家安全人人有责”的浓厚氛围。

坚定不移贯彻总体国家安全观

打好打赢全面振兴新突破攻坚之战

西市区委书记、国安委主任 韩丹根

深刻领悟总体国家安全观的丰富内涵

总体国家安全观博大精深、内涵丰富，西市区把学习贯彻习近平总书记关于国家安全的系列重要论述，同习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神、西市全面振兴新突破三年行动有机结合，深刻领会蕴含其中的核心要义、实践要求和工作方法，整体理解把握，认真贯彻落实，转化为西市维护国家安全的实际成效。

扛牢政治责任，坚决打好维护国家安全总体战

坚定不移贯彻总体国家安全观。西市区深入学习贯彻习近平总书记关于国家安全工作的重要论述，坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持党对国家安全工作的绝对领导，统筹发展和安全，深刻把握国家安全形势新变化新趋势，紧密结合西市实际，切实担负起维护国家安全的职责使命，坚持底线思维、未雨绸缪，牢牢把握维护国家安全的主动权。全面落实党委（党组）国家安全责任制，压实党委（党组）维护国家安全的主体责任。坚持定期研究部署国安工作，细化目标任务、明确职责分工，强化督促检查，确保习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述和党中央关于国家安全工作的重大决策部署在西市落实落地。

坚定不移贯彻执行督查考核措施。认真落实《党委（党组）国家安全责任制规定》，制发《西市区党委（党组）国家安全责任制督查考核办法（试行）》，并根据考核办法组织开展国家安全责任制落实情况督查考核，将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，进一步压实全区各级党委（党组）维护国家安全的主体责任。聚焦全面从严治党要求，突出政治巡察定位，强化政治监督，将区直单位党组织贯彻落实《关于加强全区机关工作人员国家安全教育管理的实施方案》情况及各级领导干部维护国家安全工作成效等情况纳入区委巡察工作重点内容，以强有力的监督督导确保国家安全各项任务落实落细。

抓好特殊时期政治安全工作。以奋力实现西市全面振兴新突破为主线，认真履行维护国家“五大安全”的政治使命，区委国安委、国安办、各重点领域国家安全工作协调机制牵头单位和成员单位切实提高政治敏感性和警觉性，强化责任担当，围绕“严密防范、严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，严防发生街头政治事件和重大暴恐案事件，严防经济社会等风险向政治安全领域传导、引发规模性聚集事件，严防发生涉政舆情炒作和重大网络安全事件”等，完善应急预案，扎实做好风险防范。定期召开政治安全协调机制会议，明确各部门及街道的职责，要求对照维稳方案做到风险排查到位，矛盾稳控到位，包案措施落实到位。

及时准确报送本地区涉国家安全情报信息。坚持每周及时研判涉国家安全的重大风险苗头性、倾向性信息，提升情报搜集能力和分析研判能力，不断提高情报信息质量。加强风险预警，强化常态化巡察，突出做好重点阵地的国家安全工作，及时向上级国家安全机关报告危害政治安全类情报信息。

坚持党的领导，努力筑牢西市国家安全屏障

坚定不移强化国家安全宣传教育。把总体国家安全观纳入全区各级党委（党组）理论学习中心组学习内容和各级党支部学习计划；纳入党校培训计划，纳入公务员培训体系，并在公务员培训班中开设国家安全专门课程，实现对新录用公务员国家安全教育培训全覆盖。着力推进国家安全教育常态化，深入贯彻落实《关于加强全区机关工作人员国家安全教育管理的实施方案》，印发《西市区2024年全民国家安全教育日活动方案》，结合“4·15”全民国家安全教育日等专题活动，以总体国家安全观为核心开展全区国家安全宣传教育。

强化重点领域国家安全工作协调机制及防线小组工作落实。深入推进人民防线建设，区委防线办发挥好牵头抓总作用，指导全区各单位建立国家安全人民防线建设小组，实现人民防线全覆盖。利用“河海西市”公众号、“西市防线力量”微信群等加大宣传力度，扩大了影响、延伸了触角，极大促进各项工作有序开展。

加强调度确保协调机制运转良好。结合当前形势发展，研究建立了政治、经济、文化、社会、科技、网络、生态、能源、金融、海外利益、国防科工、粮食、能源、产业、生物、数据16个重点领域国家安全工作协调机制及《西市区重点领域国家安全工作协调机制工作规则（试行）》，依据各部门职责，按条线分别细化工作举措，推动国家安全重点任务落到实处。

统筹推进各重点领域国家安全工作。组织16个重点领域国家安全工作协调机制，深入开展国家安全风险监测、预警、危机处置工作，切实守好每道国家安全防线。继续保持“战时状态”，全力抓好防风险、保安全、护稳定各项工作，启动重要时段战时维稳专班工作机制、每日研判调度机制和督导调研机制，扎实做好中华人民共和国成立75周年等重要时间节点安保维稳工作。