本报记者 仲属宁 文/摄

引言

2023年，经市委批准，市人大常委会将《营口市城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》）列入立法计划，全力推动城市管理立法工作。2023年11月30日，营口市第十七届人民代表大会常务委员会第十七次会议表决通过了《条例》，自2024年5月1日起施行。《条例》第七条规定：每年10月26日为本市“环卫工人节”——

他们在飘满落叶的街头追逐星辰，守护城市的干净整洁；他们在风雪交加的冬日对抗严寒，只为城市的美好恬静。他们在春天的风尘里坚守岗位，在夏日的烈焰下倾洒汗水，在暴雨来临时守护井口，他们是城市里最辛勤的环卫工，是极端天气里守护城市的最美一抹橙红！如今，这些“城市美容师”赢得更多的关爱和支持，我市地方性法规中首次为他们设立了一个节日——“环卫工人节”。

我市“环卫工人节”的设立

在我市首个“环卫工人节”来临前夕，市人大常委会法制委员会主任委员周连宇向记者介绍了我市“环卫工人节”的由来。

为深入贯彻习近平总书记关于城市建设管理有关重要指示批示精神，积极践行城市精细化管理理念，规范城市市容环境卫生管理工作，进一步提升城市品质，2023年，经市委批准，市人大常委会将《营口市城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》）列入立法计划，全力推动城市管理立法工作。

法规审议期间，市人大常委会领导带领市人大常委会法制委、法工委开展了广泛的调研工作，深入基层实地了解市容环境卫生管理工作现状，通过多种渠道征求社会公众意见。

在与环卫工人面对面的交流中，市人大常委会相关工作人员进一步了解到市容环境卫生工作的实际情况，更深刻体会到环卫工作的艰辛：“环卫工人晨曦而出，暮色而归，晴天一身灰，雨天一身泥，夏天一身汗，冬天一身霜。他们发扬‘宁愿一人脏，换来万家净’的行业精神，在艰苦而平凡的岗位上，用勤劳的双手和辛勤的汗水换来了干净整洁、文明有序、优美靓丽的城市环境，在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩，为创造干净整洁文明的城市环境作出了巨大贡献。”周连宇感慨地说。

党中央始终高度重视环卫工作，习近平总书记在慰问坚守岗位的一线环卫工人时，曾深情地说：“环卫工人是城市的‘美容师’，没有你们的辛勤劳动，就没有城市环境的清洁美丽，就没有市民生活的安逸舒适。”习近平总书记亲切的话语，极大鼓舞了奋斗在一线的广大环卫工人，增强了全国环卫职工的责任感和爱岗敬业意识。“法既要有刚性，也要有温度。”市人大常委会领导提出，在法规中设立“环卫工人节”，进一步形成尊重和关爱环卫工人的良好风尚。

曾经被历史定格的10月26日

“环卫工人节”应设立在哪一天？市人大常委会法制委、法工委对设立“环卫工人节”进一步开展调查研究。

周连宇说，我们在调研中发现了一个很是巧合的日子，那就是10月26日。

翻开历史我们看到，1959年10月26日，时任国家主席刘少奇亲切接见全国劳动模范、掏粪工人时传祥时说：“我当国家主席，你当掏粪工人，只有分工不同，没有高低贵贱之分，都是人民的公仆。”刘少奇同志的话极大鼓舞了全国环卫工人，引发了全社会对环卫工人和环卫事业的尊重、理解、关心和支持，对教育人们树立正确的人生观、世界观产生了极为广泛而深远的影响。

1987年，黑龙江省牡丹江市率先设立了“环卫工人节”，日期就定在10月26日。这一创举在全国产生巨大反响。在建设部等部门的积极推动下，在各地人大常委会及政府的高度重视和支持下，近些年，许多省市纷纷设立了“环卫工人节”。

周连宇说：“通过地方立法设立‘环卫工人节’，对于促进我市环境卫生事业的发展，弘扬环卫工人的无私奉献精神，保障环卫工人的合法权益，形成尊重环卫工人的良好社会风尚，推动我市社会主义物质文明和精神文明建设具有重要意义。立法设立‘环卫工人节’，在市人大常委会组成人员中形成了一致共识。”

2023年11月30日，营口市第十七届人民代表大会常务委员会第十七次会议表决通过了《条例》，自2024年5月1日起施行。《条例》第七条规定：每年10月26日为本市“环卫工人节”。同时，为持续推动提高环卫工人收入水平、落实生活待遇、改善户外劳动条件、保障环卫工人安全健康，《条例》还规定，各级人民政府应当支持环卫事业发展，保障环卫工人的劳动安全，改善工作条件，提高劳动技能、生活待遇，弘扬环卫工人无私奉献精神，在全社会倡导尊重环卫工人、珍惜环卫工人劳动的良好社会风尚。鼓励单位和个人采用设立环卫驿站等方式，为环卫工人提供休息、饮水等服务。这是我市地方性法规中首次为一个行业设立节日，体现了市委、市人大常委会、市政府高度重视环卫事业发展和环卫工人权益保障工作，也体现了社会各界对环卫工作的认可和赞扬。通过“环卫工人节”，“城市的美容师”将收获更多的尊重和厚爱。

丰富多彩的“环卫工人节”

为庆祝我市首届“环卫工人节”，全市各相关部门协同合作，拟于今年9月中旬至12月中旬举行10项庆祝活动，大力弘扬环卫工人吃苦耐劳、默默付出的奉献精神，营造全社会“关爱环卫工人、尊重环卫工人劳动”的良好氛围和道德风尚。其中，“口袋公园志愿者招募活动”面向市直部门和各县（市）区招募志愿者，参与口袋公园巡查维护和卫生清扫工作，共同打造美丽、整洁、有序的城市公共空间。一名志愿者代表接受采访时说：“近距离和环卫工人接触，体验他们的辛苦和不易，就会更加珍惜当下的美好生活，懂得尊重普通劳动者，养成良好生活习惯。我非常愿意参加这样的活动。”

庆祝系列活动还将举办以“城市美容师的风采”为主题的摄影展，展现一线环卫工人的工作场景、感人瞬间。参展作品将在文艺演出活动当天，在营口新闻传媒中心一号演播厅外进行展览，让市民更多了解环卫工人的辛勤付出和城市环境的变化；以“美丽营口，你我同行”为主题，组织环卫工人开展书画作品创作，举办书画展览，展现新时代营口环卫工人的精神风貌。这些活动都在表达对环卫工人的节日祝福和敬意，都将营造出全社会支持环卫事业、关注环卫群体、礼遇环卫工人、携手维护市容环境的良好氛围。

环卫工人的生活常态

记者从我市公共设施维护中心了解到，目前，我市有1500余名环卫工人，主要负责市管街路、背街小巷、老旧小区和沿海产业基地等区片的160条道路、1338万平方米的清扫保洁工作和主城区垃圾转运工作。

为确保垃圾清运工作更加高效，年初以来，市公共设施维护中心同90多家企事业单位、物业及小区沟通协调，对垃圾清运时间进行优化调整，清运时间调整为早8时30分及晚18时30分，有效避开早晚出行高峰时段。针对夏季垃圾增多易产生异味等问题，中心通过加强流动垃圾收集车辆管理，定人员、定车辆、定区域，重点加强垃圾产生量较大、易满易堆积区域的巡视巡察，做到收集无遗漏，及时清理，车走地净，杜绝二次污染现象的发生。截至6月24日，共清运垃圾11.45万吨。

在做好市区主要街路全天候保洁作业的同时，中心结合工作实际，每天出动湿扫车、洒水车等机械化车辆，对市区适合机械化作业的32条主要街路实施湿扫及洒水降尘作业。利用高压冲洗车，重点加密商圈、公园广场等周边区域的路缘石、人行道等道路部位的清洗频次，确保路面见底见本色。中心还不断加大所辖87座水冲公共卫生间的日常保洁和维护力度，保持设施设备功能完好正常使用；实行“统一标准、专人管理、随时保洁”的服务模式，确保卫生间随时干净整洁；每座卫生间均设有易于辨识的指示牌和无障碍区域，切实为市民提供方便整洁的如厕环境。

今年，我市大力开展爱国卫生城乡环境“大扫除”活动，3月14日—26日，市公共设施维护中心组织一线工人清理街路29条、广场游园7个，清除垃圾、残土、杂物等1109吨。中心每周五组织150余名党员干部职工深入环卫工作一线，充分发挥“捡拾员、督导员、宣传员”作用，对主次干道、重点点位进行全方位卫生整治，助推城市精细化管理水平持续巩固提升。

市公共设施维护中心主任刘星说：“‘环卫工人节’是对城市一线普通劳动者的最高礼遇，是提升城市文明的重要标志。这一节日的设立，鼓舞了干劲，增强了我们干好工作的决心，是肯定，更是鞭策。我们将以此为新起点，全力做好城市保洁养护，为城市管理工作提档升级奠定更为坚实的基础。”