（上接2版）北部城区核以辽河为依托，提升主城区品质和综合服务功能，充分发挥辐射带动作用，加快老大一体化发展，打造城市新的增长极。南部城区核以港口为支撑，落实盖鲅同域方案，促进交通互联互通、资源共建共享、产业互补融合，打造港产城融合发展核心区。西部沿海经济带以国家和省级开发区为核心，建设百里沿海产业带，有机连接南北城区。东部生态屏障带深度挖掘生态价值，加快发展现代农业、特色旅游等产业，打造复合型生态发展样板。
强化县域经济支撑。完善县域经济发展推进机制，推动大石桥市以省级工业强县锻造高质量发展引擎，大力发展镁合金、镁建材、镁化工产业，进一步助推传统镁耐材产业转型升级。支持盖州市做大做强精细化工、文旅等产业，建设全省重要高端精细化工产业基地和能源贸易物流枢纽，争创省级文化旅游强县。县域地区生产总值增速高于全市平均水平1个百分点。
提升城市功能品质。加快城市有机更新，打造宜居、韧性、智慧城市。改造城中村1262户、老旧小区17个，改建排水管网48.5公里、燃气管网284.2公里，推进主城区5万户老旧小区燃气终端安全保障工程。实施华能热电二期及配套供热管网工程。加快实现城乡一体化供水，新建北海30万吨净水厂1座，新建老边区、盖州市污水处理厂各1座，扩建鲅鱼圈区污水处理厂。推进500千伏虎官变、220千伏于杨变建设，改造东部山区电网线路150公里。创新城市管理模式，建设北部城区地下管网地理信息系统和防汛指挥调度系统，提升城市在应对灾害、支撑发展等方面的整体效能。实施北部城区城市基础设施、清扫保洁、园林绿化、垃圾清运等市级统筹管理，建设建筑垃圾资源化利用中心。常态化、精细化提升城市治理水平，持续整治城市“八乱”，推动文明城市创建不断向城市文明提升转变。
（九）聚焦降碳减污扩绿增长，凝心聚力建设美丽营口
纵深推进生态治理。不折不扣抓好中央生态环境保护督察、国家自然资源督察反馈问题整改。以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，深入推进重污染天气消除、臭氧污染防治；深化渤海（营口段）综合治理，推进入海河流总氮削减，整治污水溢流、养殖尾水污染问题；强化土壤源头防控，推进新污染物治理，确保农用地、重点建设用地安全利用率100%。
统筹推进生态修复。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施总投资5亿元的海洋生态保护修复工程。科学推进国土绿化行动，分类施策保护古树名木，完成废弃矿山复绿新突破三年行动计划，筑牢生态安全屏障。
全面推进绿色转型。积极稳妥推进碳达峰碳中和，深化冶金、建材等重点领域节能降碳改造，提升星级绿色建筑占比，有序推进客运车辆、船舶等淘汰更新，积极创建绿色工厂、供应链和工业园区。支持发展废钢产业，促进环保和经济效益“双提升”。因地制宜开发分散式风电、分布式光伏项目，不断完善新能源产业链，加快清洁能源强市建设。鼓励绿电交易，提升消纳能力，打造新型电力系统示范城市。深入推进“无废城市”建设和大宗固废综合利用，推动经济社会发展绿色化、低碳化。
（十）聚焦保障改善民生，凝心聚力提升群众幸福指数
促进高质量充分就业。落实落细就业优先政策，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，支持经营主体减负稳岗。持续开展保用工促就业助振兴行动，构建精准高效就业服务网络，加强对高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员等重点群体就业创业指导，着力提升就业质量和稳定性。全年城镇新增就业1.8万人，保持零就业家庭动态清零。
办好人民满意教育。推进教育强市建设，适应人口变化趋势，探索优化教育布局。推进学前教育普及普惠安全优质发展，支持有条件的幼儿园提供托育服务。深入推进义务教育优质均衡发展。在普通中小学开展职业启蒙教育。建设中等职业教育与普通高中教育融合发展的综合高中。推动营口职业技术学院打造高水平特色专业群，支持辽宁农业职业技术学院进入国家新一轮“双高”建设单位行列，探索实行营口理工学院管理新模式，推动教育供给和产业需求高度匹配。构建“五育”融合发展制度体系，打造“乐学营口”教育品牌。斩断伸向校园的“利益黑手”，加强校园安防工作，守护孩子平安健康成长。
提高全民健康水平。深化医药卫生体制改革，推进“三医”协同发展和治理。实施医疗卫生强基工程，统筹优质医疗资源扩容布局。正式启用营口市中心医院北院区，加速病房条件改造提升项目建设，全力争创省级临床重点专科。加快营口市人民医院争创三甲医院步伐。推进县域医共体建设，建强乡镇卫生院、村卫生室，夯实基层医疗“网底”。加强公共卫生服务，提升传染病防控和卫生应急处置能力。在二级及以上公立医疗机构推行“一号管三天”政策，让群众就医更省心、看病更便捷。
织密扎牢社会保障网。集中力量扎实办好重点民生实事。落实基本医疗保险省级统筹，推动医保参保扩面，加强医保基金使用常态化监管，加大欺诈骗保打击力度。持续提升社会保障服务水平，稳步推进渐进式延迟法定退休年龄改革，确保各项社会保险待遇按时足额发放。健全分层分类社会救助体系，提高城乡低保和各类困难群众救助保障标准，关心关爱特殊群体，推进儿童福利院、精神卫生社会福利院建设。优化保障性住房供给，更好满足新市民、工薪群体的居住需求，打造青年发展型城市。突出抓好“一老一小”服务，实施居家和社区基本养老服务提升行动，建成50个社区助老食堂，争创省级县域农村养老服务体系创新试点，推进老年友好型社会建设。深化殡葬改革，回归殡葬公益属性。优化生育全程服务体系，落实促进生育政策，扩大多元普惠托育供给，加快国家儿童友好城市建设。
加强国防动员和后备力量建设，做好退役军人服务保障，强化人防、海防建设，深化双拥共建、巩固军政军民团结。进一步做好民族宗教、审计、供销、气象、外事侨务等工作，着力发展妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、公益慈善等事业。
三、全面加强政府自身建设
把党的全面领导贯穿政府工作全过程，以更大力度推进政府治理体系和治理能力现代化。
坚持政治忠诚固根本。始终把政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，谋划重大战略把准政治方向、部署重大任务体现政治导向、推动重点工作贯彻政治要求，坚决当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，以全面振兴新突破的实际成效书写担当、诠释忠诚。
坚持依法行政促善治。依法界定政府权限，规范政府决策，自觉用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，支持监察监督、司法监督，主动接受社会监督和舆论监督。全面推进政务公开，做好“八五”普法验收，建设更高水平法治政府。贯彻新修改的《统计法》，以高质量统计服务高质量发展。
坚持人民至上守初心。始终把为民造福作为最重要的政绩，自觉站在群众立场想问题、作决策、抓工作，全力办好一批事关群众安危冷暖的好事，办妥一批老百姓急难愁盼的难事，用心用情用力交出更有温度、更有厚度的民生答卷。
坚持敢做善为勇担当。树立和践行正确政绩观，砥砺“功成不必在我，功成必定有我”的境界和担当，把全部心思用在干事创业上，把所有精力用在狠抓落实上，一张蓝图绘到底。发扬斗争精神，直面问题、绝不绕道，用创新招法化解风险隐患、突破瓶颈制约、打开工作局面，让历史遗留问题真正变成“历史”。
坚持清正廉洁守底线。严格履行全面从严治党政治责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义。切实为基层松绑减负，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。坚持常态化过紧日子，严控机关运行成本，“三公”经费支出只减不增，真正把有限财力用在发展紧要处、民生急需时。健全权力运行监督制约机制，坚决铲除滋生腐败的土壤和条件，让廉洁用权、干净干事在政府系统蔚然成风。
各位代表！使命系身须倾力，重任在肩唯笃行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府及市委的坚强领导下，坚定信心、开拓进取，以时不我待的奋进姿态、舍我其谁的实干担当，坚决打好打赢三年行动决胜之年决胜之战，奋力谱写中国式现代化营口实践的崭新篇章！