本报记者 仲属宁

在辽宁（营口）沿海产业基地的石钢京诚装备技术有限公司厂区内，满载巴西大豆的集装箱卡车正有序驶入专用通道。驾驶室里，司机李师傅轻点手机屏幕，通过“自在营”数字综合服务平台提交了调运申请。很快，系统提示音响起：“海关审核通过，可立即作业。”这一场景，正是中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区（以下简称营口片区）联合营口海关打造的进境粮食后续监管“智慧眼”的生动实践。

技术赋能：数据穿透打破监管壁垒

改革前，进境粮食调运监管堪称企业的“时间黑洞”：每笔业务都需企业派人携带纸质单据往返海关3—5次，海关关员则需驱车数十公里到现场查验，单次调运平均耗时4.2小时。更棘手的是，为配合集中查检，企业往往需要提前24小时将运输车辆集中停放，仅油费和司机误工成本就达1200元/车次。

如今，这一局面被彻底改写。依托“自在营”平台全新上线的粮食监管模块，海关工作人员轻点鼠标，即可调取企业仓储区、装卸点位的16路高清摄像头画面，实时监控粮食装卸的每一个细节。系统自动抓取调运数据与视频画面进行比对，当发现某企业调运量与申报量偏差超过3%时，立即触发红色预警，海关关员通过平台远程发出整改指令，整个过程仅需8分钟。

流程再造：秒级响应重塑监管范式

在营口片区政务服务中心海关窗口，某粮油企业报关员小张体验了一把“零等待”的便捷高效。她登录“自在营”平台，上传调运计划、车辆信息等电子数据后，系统自动进行风险评估。仅仅28秒，海关审核通过的提示便出现在屏幕上。“以前跑断腿，现在点鼠标。”小张感叹道，“上个月我们公司调运了12批次玉米，累计节省时间超过50小时。”

新模式的核心突破在于“双在线”机制：企业在线提交申请，海关在线完成审核。相较于传统模式下数小时的等待，如今审批指令实现“秒级”下达。更值得关注的是，平台打通了与大连等口岸海关的数据壁垒，当某批粮食在跨关区调运中出现异常时，系统自动生成《跨关区协同处置单》，相关海关可同步获取信息并联合处置。今年4月，鲅鱼圈海关通过平台发现一批大豆在调运途中出现霉变迹象，立即启动协同机制，仅用1.5小时，就完成了从风险预警到货物封存的全流程处置。

价值重构：安全与效率的双重跃升

改革的成效在企业账本上清晰显现。营口隆达国际物流有限公司负责人算了一笔细账：“每辆车每天可多跑2趟运输，油费节省400元，司机工资减少200元，再加上多跑运输增加的收入2000元，每辆车每天净增效益2400元。按公司30辆车计算，一年就能增收2592万元。”据统计，新模式预计每年可为营口本地进境粮食运输企业减负增效100万元以上。

更重要的是，数字化监管筑牢了国门生物安全防线。通过平台的“电子围栏”功能，海关可实时追踪每一粒粮食的流向。当某企业加工过程中产生的下脚料未按规定处理时，系统立即锁定该企业所有调运业务，并向海关和农业农村部门同步推送预警信息。今年5月，平台成功拦截一起违规处理下脚料事件，避免了外来物种入侵风险。

这项改革已入选辽宁自贸试验区第八批改革创新成果，即将在全省复制推广。未来，营口片区将进一步拓展“数字监管”应用场景，计划在2025年底前实现粮食、矿产等重点商品监管全链条智能化。正如营口片区管委会相关领导说：“我们要让数据多跑路，让企业少跑腿，用‘智慧眼’守护粮食安全，为东北全面振兴注入新动能。”

在石钢京诚的车间里，“技术大拿”正带领团队调试新引进的智能仓储系统。他身后的电子屏上，“自在营”平台的实时数据跳动着，与机器轰鸣声交织成一曲数字时代的产业赞歌。