仲属宁

“治国有常，而利民为本；政兴有久，而实干为基。”城市更新从来不是“面子”的粉饰，而是“里子”的深耕。国务院《关于持续推进城市更新行动的意见》明确提出，要持续推进城市排水等地下管网升级改造，抓好“里子”工程，筑牢城市安全发展基础。营口作为一座依河而生、向海而兴的滨海城市，今年全面铺开百公里地下排水管网改造工程，正是践行中央城市更新部署、落实地方民生期盼的生动实践，彰显了“民生无小事，枝叶总关情”的治理温度。

城市“里子”实，民生“底子”才稳。排水管网作为城市的“地下血脉”，看似藏于地下、不为人见，却是守护群众生命财产安全的“生命线”。古人云“防患于未然，未雨而绸缪”，2024年汛期的强降雨，曾让营口部分区域陷入“逢雨必涝”的困境，也让我们深刻认识到：城市的韧性，藏在每一段畅通的管网里。

如今，营口在总结2025年改造经验的基础上，升级建设高标准排水系统，让城市在暴雨来袭时“站得稳、扛得住、排得畅”，从“被动抗涝”转向“主动防御”，这正是对“居安思危，思则有备，有备无患”的最好诠释，更是筑牢韧性城市根基、守护市民安全感的关键之举。

城市“里子”优，发展“路子”才宽。地下空间是城市发展的“隐形财富”，管网改造不仅是“换管子”，更是对城市地下空间的科学梳理与长远布局。“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”营口此次改造同步推进地下管线综合整治，清理废弃管线、规范布局，破解“乱铺乱接”“各自为战”的难题，为未来地下管廊建设、智慧城市发展预留空间，实现“一次改造、长期受益”。这既是落实住房和城乡建设部城市更新“补短板、强弱项、提品质”要求的具体行动，也彰显了营口立足长远、深耕细作的城市治理智慧，让地下空间成为城市高质量发展的“潜力股”。

城市“里子”净，生态“面子”才靓。营口坐拥辽河、毗邻渤海，生态是城市的鲜明底色。古语有云“取之有度，用之有节，则常足”。此次管网改造，全面实现雨污分流，同步融入雨水资源化利用理念，让“废水”变“活水”，既守护了大辽河流域水质、助力碧水保卫战，也推动城市向节水型、生态型转型，实现人与自然和谐共生，让滨海港城的“生态颜值”与“民生温度”双向提升。

城市“里子”智，治理“效能”才高。当下，智慧城市建设方兴未艾，城市治理正从“经验管理”向“科学决策”转变。营口在管网改造中部署物联感知设备，构建智慧排水监测网络，用“智慧眼睛”实时监控管网运行状态，实现隐患早发现、早预警、早处置，推动排水管理从“被动应对”向“主动防控”转型。这既是响应中央“提升城市治理精细化、智能化水平”的要求，也是营口以科技赋能城市治理、让城市更具“智慧大脑”的生动实践，让城市运行更高效、更安全。

“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”城市更新从里子抓起，抓的是民生痛点，谋的是长远发展，聚的是民心力量。我市地下排水管网改造，既是对中央城市更新工作要求的坚决落实，也是地方践行以人民为中心的发展思想的具体体现。唯有深耕“里子”、做实“底子”，才能让城市既有“颜值”更有“内涵”，既有“温度”更有“韧性”。相信随着这项民生工程的落地见效，营口这座滨海港城必将在城市更新的浪潮中，焕发出更持久的生机与活力，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。