各位委员：

现在，我代表中国人民政治协商会议营口市第十三届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

一、2020年工作回顾

2020年，在中共营口市委的正确领导下，市政协及其常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神以及省、市委重大决策部署，牢牢把握专门协商机构性质定位，勇于探索提升，认真履行职能，广聚共识合力，全市政协工作迈上新台阶、实现新跨越。

这一年，我们坚持政治建设和制度建设协调联动，深入学习贯彻中共十九届五中全会和中央、省委政协工作会议精神，准确把握新时代人民政协的新方位新使命。协助筹备召开市委政协工作会议，对发挥人民政协专门协商机构作用作出机制性安排，在市政协增设县（市）区政协联络指导委员会，加强对县（市）区政协工作指导。增加人员编制，加强人员调配，较好缓解了县（市）区政协“两个薄弱”问题。

这一年，我们积极投身疫情防控和经济社会发展双线战场，面对突如其来的新冠肺炎疫情，第一时间发出《倡议书》，组建志愿服务队参与心理疏导、联防联控，委员捐款捐物达700余万元。组织5个调研组深入6个县（市）区、园区规上企业调研，助推企业早日复工复产。发布“抗疫情，政协委员在行动”系列专题报道37期，编发动态信息110条，传播汇聚疫情防控的正能量。全市各级政协组织和广大政协委员迎难而上，书写了为国履职、为民尽责的政协答卷。

这一年，我们坚持建言资政和凝聚共识双向发力，聚焦高质量发展、高品质生活、高水平治理，组织实施了230余次协商、调研、视察、监督等履职活动，50篇建言成果得到市委、市政府领导72人次批示。依托功能型党支部、政协委员活动站开展凝心聚力活动30余场，人民政协重要阵地、重要平台、重要渠道作用充分彰显。

这一年，我们坚持守正创新和提质增效协同推进，协商民主充分展现，协商成果更具实效。首次以“政协+直播”形式，召开“推进居家、社区养老服务和设施建设”专题协商会，3300余位市民一网相连、多地互动。扎实开展“提质增效创品牌 履职尽责展风采”活动，评选出68个工作创新案例，树立了新时代人民政协的新样子。

这一年，几代政协人筹建文史馆的梦想变为现实。为适应新时代履职新要求，在市委、市政府大力支持下，市政协坚持在保护中开发、在开发中利用，改造红十字会旧址，建成1000余平方米集收藏、研究、展示、交流等功能于一体的政协文史馆，高标准打造存史资政、团结育人的重要平台。修缮营口东商会旧址，建成政协远程协商会议中心，高标准打造“互联网+协商”履职平台，实现网络议政，提升协商效能。

一年来，市政协及其常委会贯彻新思想、践行新理念、助推新发展、共画同心圆，以一线担当创造一流业绩。

（一）坚持思想政治引领，牢牢把握新时代新使命

强化理论武装。把加强科学理论学习作为思想政治引领的重要途径，坚持学思用贯通、知信行统一，完善以党组理论学习中心组学习为引领、机关干部集体学习、委员培训和网络学习相配套的制度体系，组织党组理论中心组学习17次，举办各类主题宣讲、委员讲堂40余场，跟进学习中共十九届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢了团结奋斗的共同思想政治基础。

深化党的建设。以政治建设为统领，以提升组织力为重点，以健全制度机制为抓手，形成了以党建促履职的生动局面。市政协党组坚决扛起党对政协工作全面领导的政治责任，严守政治纪律和政治规矩，加强对意识形态阵地的管理，着力营造风清气正的政治生态。机关各党支部扎实开展“五强”创建，战斗堡垒作用不断增强。强力推进功能型党支部标准化规范化建设，完善了党组成员联系功能型党支部、党员委员参加双重组织生活、党员委员联系党外委员等制度。实施“1+2+N”结对共建，每个机关党支部对口联系2个功能型党支部和多个社区、乡村、企业党支部，开展了“疫情大考 政协答卷”“诵读经典 锤炼党性”等主题党日活动，构建起资源共享、协同高效的“两个全覆盖”党建工作网络。“支部建在活动站，双向发力谱新篇”等创新做法，在省政协工作会议上作经验交流。

坚定履职方向。坚持在市委领导下开展工作，严格执行重大事项请示报告制度，确保政协工作始终与市委同心同向、同力同行。发挥政协党组“把方向、管大局、保落实”作用，建立了年度履职重要内容和重点协商任务事先必经党组会议研究的工作机制。实行项目化管理、挂图作战，市委、市政府和市政协共同确定的20项重点协商视察课题，市政协确定的113项重点任务圆满完成。创新“一委牵头、多委联动”工作方式，重要协商议题由主席、分管副主席领衔调研，增强了建言资政的“靶向性”。

（二）服务中心大局，着力彰显政协智慧

立足高远谋大事。着眼我市科学编制“十四五”规划召开专题议政性常委会议，29篇大会发言围绕区块链技术应用、工业互联网建设、对外开放等领域务实献策。坚持高站位谋划，提出的《关于我省“十四五”期间加强农村居民养老体系建设的建议》在省政协常委会议上作大会发言，《统筹谋划“沈大经济走廊”，形成优势互补的高质量区域经济布局》在辽宁沿海经济带政协研讨会上作主题发言。

优化环境建诤言。召开落实支持民营经济发展政策、破解发展难题专题议政性常委会议，围绕降低生产经营成本、破解融资难融资贵、推动转型升级等问题，形成建言材料28篇。紧扣“最多跑一次”改革，通过调研视察、提案、信息等方式监督助推。实施民主监督“回头看”，开展自贸区104家企业不动产证办理专项监督，推动解决了困扰企业多年的老大难问题。

助力发展出实招。立足推动“四基地一中心”建设开展专题协商，就延链补链、技术创新等提出对策建议。着眼发展总部经济、北海经济开发区建设、全市重大项目建设、文旅融合发展、科技创新驱动民营企业发展、加快制造业高质量发展开展调研视察，助推全面振兴。

（三）践行初心使命，充分展现政协担当

聚焦民生关切问题建言资政。围绕推进我市职业教育发展召开专题协商会，推动解决了部分职业院校生均公用经费不足等问题。围绕推动我市农村“三变”改革开展专题协商，推动改革持续深入。围绕巩固脱贫攻坚成果、有效防止返贫开展常委视察，助力打赢精准脱贫攻坚战。围绕扫黑除恶、防范化解社会风险开展专题视察，助推社会和谐稳定。

聚焦建设宜居之城协商议政。紧扣《营口市文明行为促进条例》落实情况，与市人大常委会联合开展为期两个月的专项视察，推动礼德建设走深走实。助推黑臭水体治理开展常委视察，就控源截污、内源治理等方面建言。围绕大辽河（营口段）全流域规划建设、海岸线景观带建设、扬尘精细化治理、历史建筑保护与利用、农村垃圾治理、“健康营口”建设和《营口市河流水污染防治条例》开展调研视察、立法协商。市、县（市）区两级政协聚焦共性问题联合联动，共建礼德之城、幸福之市。

聚焦惠民利民献计出力。注重加大民生方面提案比重，健全社会服务功能、推进社区养老等一大批民生提案得到办理落实。注重发挥社情民意信息“直通车”作用，编发报送信息97期，30余期得到省政府和市委、市政府领导批示，推动民生实事在更高层次协调解决。扎实开展“三下乡”活动。切实做好精准扶贫和结对帮扶工作，先后7次听取盖州市梁屯镇脱贫攻坚情况汇报，召开贫困村驻村第一书记座谈会，推动恒温库、榨油厂等产业扶贫项目见效达产，助力全镇贫困户102户210人全部稳定脱贫。

（四）增进团结民主，广泛凝聚政协力量

着力凝聚社会各界共识合力。注重政协协商同政党协商有序衔接，支持市各民主党派依托政协平台立论建言。一年来，市各民主党派、工商联累计参加政协调研视察活动800余人次，撰写提案130余件，反映社情民意202篇，大会发言占比达67%。扎实开展宗教工作督查突出问题整改情况专题调研，加强宗教团体、民族乡村的走访联系，积极促进民族团结、宗教和睦。

着力提升政协委员履职质效。继续推行“菜单式”履职方式。（下转2版）