党的十九届五中全会强调，“十四五”时期要“以推动高质量发展为主题”，并强调要“实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面”。“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。新发展格局绝不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。新发展格局下推动高水平的对外开放，形成国际合作和竞争新优势，是推动中国经济实现高质量发展的必由之路。这就需要我们对经济全球化、高水平对外开放等问题有正确的认识。当今世界，是全球化的世界。只有坚持开放，才能实现发展。根据马克思主义政治经济学的思想，技术进步和生产力发展必然带来分工的深化和交换的扩大，而分工的深化又会促进生产效率的提高，进而推进国民经济的发展，并深刻地影响世界经济。推动更高水平的对外开放，就是坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，为世界各国提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇，这是中国顺应历史大势的主动作为。

对外开放是中国的一项基本国策。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。中国历史证明，开放带来进步，封闭必然落后。中国作为文明古国，长期坚持开放，一直站在世界文明的前沿。但是，近代历史上，因为闭关锁国，逐渐在世界各国中落伍。1978年，党的十一届三中全会召开，是我国社会主义建设历史性的转折点。改革开放40年来，中国的大门越开越大，开放发展注重解决的是内外联动的问题。中国以经济建设为中心，依托国内市场，实现高质量的“引进来”；拓展国际市场，实现高水平的“走出去”；“引进来”和“走出去”并重、引资和引智引技并重，将各方面因素更好地结合起来，不断提高创新能力。中国发生的变化是翻天覆地的，成就是举世瞩目的。2019年，中国是世界第二大经济体，世界第一大商品贸易国，世界第一大吸引外资国，世界第二大对外投资国，外汇储备世界第一。中国经济取得的巨大成就，是中国以经济建设为中心，坚持改革开放取得的成果。

世界正在经历百年未有之大变局，而当前的新冠肺炎疫情全球大流行，国际经济合作和竞争格局加速演进，单边主义、贸易保护主义等“逆全球化”思潮不断抬头。在这种情况下，中国坚定不移地推进高水平对外开放，推动世界各国分工合作、实现互利共赢。习近平总书记强调，“中国推动更高水平开放的脚步不会停滞”。2020年8月，习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上指出“我们要全面提高对外开放水平，建设更高水平开放型经济新体制，形成国际合作和竞争新优势。”在新发展理念指引下，中国以高水平对外开放打造国际合作竞争新优势，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是“十四五”国民经济社会发展的关键举措。

面对正在发生复杂变化的国际环境，结合地方发展实际情况，如何实现高水平的对外开放，是一项亟待解决的重要课题。“十四五”期间，营口市应继续提高营商环境的法治化、国际化、便利化，通过高质量的招商引资，引进高质量的生产要素包，包括先进的技术、管理经验、人力资源，逐步形成地区性优势产业。一方面，作为东北主要港口城市和物流集散中心，营口地区要确立自己在国内大循环中的位置，利用自身优势，在各省、市、区的经济联系中不断提高经济发展水平，成为东北振兴的排头兵。另一方面，区域经济必须融入国家战略大局之中，才能更好发展。“一带一路”倡议是我国实施新一轮扩大开放的重要举措，也是推动开放合作、促进和平发展的“中国方案”。作为“一带一路”上的重要节点，营口地区要利用自身优势，在国际大循环中提高经济发展水平，继续深度融入“一带一路”建设，发挥港口交通优势，发挥好自贸区开放平台的作用，要明晰营口自贸区战略定位的差异性，既要符合顶层设计，又要与自身特色相结合，突出独特性与辨识度。推进“放管服”改革和制度创新，营造一流的营商环境，提高市场化程度，形成集成创新发展的优势。以此为起点，以点带面，穿点成线，步步为营，久久为功，不断增强营口经济对世界经济的辐射力和影响力。

营口理工学院 汪德莉