本报记者 曹巍 文/摄

近年来，我市饲养犬只数量逐年增多，不规范的养犬行为给营口市民正常生活带来潜在的公共卫生安全和环境污染风险。养犬管理，不仅关乎营口市民幸福感和安全感，更体现城市治理精度，感知城市温度。自我市创建全国文明城市号角吹响以来，营口市公安局治安管理支队在局党委的统一领导部署下，紧紧围绕创城工作任务，克服实际困难，举全警之力、集全警之智、施多维之策，以决战的气势、冲刺的状态强力推进犬类管理工作，全力以赴确保创城工作稳步推进。

■全警动员 真抓实干见成效

副市长、市公安局局长赵天冲多次组织召开会议研究推动工作，从组织和警力方面给予充分保障。成立了由政治部、指挥中心等7个警种部门参与的全市公安机关犬类管理整治领导小组。

在治安管理支队专门成立了犬类管理大队，各警种部门在职责范围内 履行各自职责。同时，各县（市）区均参照市公安局模式，成立了由本地犬类管理工作领导小组，配备了专门人员，全市各派出所均设置分管副所长和负责犬只管理的专管民警。为了切实做好犬类管理工作，市公安局还将犬类管理工作纳入了年度重点工作考核项目，对此项工作的进展情况进行全程监督、考核。

副局长敬峰、支队长夏立贵多次带队深入到基层一线开展犬类管理巡查工作。治安管理支队开展的养犬管理专项整治工作,有抓手，见成效。

市人大代表、市政协委员对市公安局办理提案意见满意度大幅提升，也得到了营口广大市民的好评，先后收到社会各界人士送来的100多封感谢信和锦旗30余面。

■创新管理手段 主动做好服务

治安管理支队依据《辽宁省养犬管理规定》和《营口市养犬管理办法》的相关规定，对我市重点管理区实行一犬一证，确保犬只的归属责任和防疫信息明确。为了方便营口市民办理养犬登记证，经过多次考察论证，引进了电子犬牌（犬管系统），办证群众只要下载手机APP，并在手机上输入犬只、犬主信息，携犬到全市规定的免疫点进行信息核对、注射狂犬疫苗、缴纳费用即可完成办证工作，真正实现了全市养犬证办理“只跑一次”，最大限度为营口市民提供高效、优质的服务。为了实现群众网上交费，积极协调市财政局，提前开通犬只网上办证收费工作，最大限度为办证群众提供便利。各派出所为了群众办理犬证方便，利用晚上群众方便时间，进入各小区，现场为养犬群众办理犬证。针对办证群众工休矛盾、老人出行不便等难题，利用双休假日，组织养犬登记“一站式”服务点、宠物医院等单位，进社区、进小区开展文明养犬宣传、上门办证服务等活动，极大地方便了养犬市民的办证工作。

随着营口市民文明养犬意识不断提升，为宠物犬办理“身份证”的市民也越来越多。记者近日走访了我市多家宠物医院，看到不少市民带着宠物犬注射疫苗。自开始登记犬牌，目前，全市共办理犬证7500余个。治安管理支队犬类管理大队大队长邱波介绍说，犬证已经成为营口市养犬市民的的标配。

■及时选建犬只收容所

基于资金和时间考虑，治安管理支队采取租用改建方式，于去年5月份在老边区柳树镇后岗子村建成了我市首家犬只收容所。建筑面积2千余平方米，犬舍共1000多平方米，最多可容纳500多只犬。

治安管理支队通过电视广播报纸、营口新闻传媒中心的新媒体，以及市公安局官方公众号、抖音快手等新媒体平台，倡议营口市民文明养犬、规范养犬。目前，通过我市主流传统媒体共播发报道30余期，通过新媒体平台发布短视频100余个，其中许多短视频播放量都达到几百万次，有的甚至成了网络热搜，点赞达到700余万个；多次联合市文明办、市农业农村局等部门开展集中宣传活动；市移动、联通、电信公司群发短信宣传文明养犬，共向群众发放宣传单共计4万余份。通过线上线下共同打造文明养犬的舆论氛围。

■营口市民遛狗自觉拴上牵引绳

10月18日20时许，在营口长途汽车客运站附近，正在遛狗的市民张伟娜发现自家的犬只便溺，赶紧弯腰将地上的粪便收拾干净。“每天晚上我都会带‘胖蛋’出来遛一圈。平时出门我都随身携带卫生纸，因为不知道它什么时候会大便。每次我都会将它的大便收拾干净。”张伟娜说，这是她多年养成的习惯，“这次营口创建全国文明城市，对养犬也提出了一些要求，我觉得非常好。现在文明养犬观念深入人心，希望大家共同努力，为我们的城市助力。”

“我比较怕狗，以前遛狗的市民拴狗绳的不多，每每路上碰到体型大一点的狗，我都慌得不知往哪躲。”市民小何说，“现在走在路上，大家基本都能自觉拴狗绳，有的中大型狗主人还会给它戴上嘴罩，感觉整个营口越来越文明，我再也不怕走在路上遇到狗了。”

市民周蔷养了一只泰迪犬，她说：“以前外出遛狗时，我随身带着小铲子和塑料袋，随时准备清理犬只粪便。那个时候，朋友还笑话我是个‘铲屎官’。现在他们和我一样，每次带狗出门必备小铲子和塑料袋。政府花大力气整治，我们应该以实际行动支持，更应该做到文明养犬。”

■依法依规管理 文明依法养犬

在采访中，市公安局治安管理支队支队长夏立贵告诉记者，为了全面规范犬类管理工作，治安管理支队的工作目标是实现营口市流浪犬全部收容、养犬重点管理区不允许饲养禁养犬，禁养犬全部清除，所有犬只都进行狂犬疫苗注射，群众所有涉犬投诉都给予回复，回复率达到百分之百，养犬群众都实现办登记证管理，养犬行为得到规范，实现文明养犬。工作中我们严格依据有关法律，开展了行之有效的整治工作,对群众的相关诉求及时出警，进行解决和处理。

营口市光荣院生活着30多名参加过解放战争、抗美援朝战争等无儿无女的老荣军，他们经常到院子里散步锻炼，可是几年前，院子里来了4条流浪犬，赶都赶不走，经常在院子里排泄粪便，有时还招来其它流浪狗，对老荣军锻炼身体造成潜在危险，这一问题成为光荣院领导的老大难。得知全市开展犬类管理整治工作后，光荣院领导抱着试试看的想法向治安管理支队求助，犬类管理大队接警后马上行动，先后5次到光荣院观察情况，熟悉地形，掌握规律，最终将4只流浪狗全部收管，彻底解决这一老大难问题。

老边区欢心甸小区有一只流浪犬，产下7个小狗，流浪犬性情暴烈，为了保护小狗，已连续咬伤2人，周围群众人心惶惶，他们只好向犬类管理大队求助。大队接警后连夜出警，确定方案，最后将母犬捕获。由于7只小狗尚在哺育期，犬只收容所还没有条件将小犬饲养好，他们又连夜与爱心组织沟通，将8只犬送至了爱心救助站。有求必应，有警必出。到目前为止，共取缔流浪犬集中生活地点30处，处理流浪犬400余条，清除养犬重点管理区内烈性犬、大型犬，警告饲养禁养犬群众300余人次，清除400余条，强制收容禁养犬50余条。

犬管民警除了在养犬群众溜犬高峰期开展不间断的执法巡查外，还开展了多次集中统一整治行动，对不按规定溜犬的犬主依法依规进行处罚，全面规范养犬群众的养犬行为，真正实现文明养犬。目前共警告不文明、不规范养犬群众20000余人次，接群众110电话、民心网等各类投诉600余件，都给予了满意的答复。在营口地区初步形成了出门遛犬栓犬绳，按规定时间出来遛犬，遛犬不进公共场所，排泄的粪便及时清理的文明养犬行为，为营口市创建全国文明城市和进一步优化营商环境助推尽力。