2023年12月22日
(上接1版)加快县域产业聚集和转型升级;旗帜鲜明、理直气壮支持民营经济发展,激发民营经济内生动力;大力发展海洋经济,强化寸海寸金意识,向海图强、向海而兴,打造振兴发展“蓝色引擎”。沈阳、大连要更好发挥“跳高队”作用,其他各市和沈抚示范区要各尽其能、各展所长,为全省经济赶超跨越贡献更大力量。
二要把培育发展新动能作为重中之重,在开辟新领域新赛道上聚力攻坚。要完善全省科技创新体系布局,锚定打造重大技术创新策源地,推进我省重点实验室群建设,实施创新主体培育壮大工程,推动高校与城市深度融合、协同创新、共同发展。要加快培育新质生产力,加快壮大新材料、航空航天、机器人、新能源汽车、集成电路装备等产业集群,加快发展低空经济;重点围绕人工智能、细胞治疗、元宇宙、深海深地开发等领域,大力发展未来产业。要抓好新型电网、新一代移动通信等设施建设,加快建设现代化基础设施体系。
三要把产业转型升级作为主攻方向,在大抓产业、项目、企业、园区上聚力攻坚。要把发展经济的着力点放在实体经济上,持续做好结构调整“三篇大文章”,建设数字辽宁、智造强省,推动优势产业延链、传统产业升链、短板产业补链、新兴产业建链。要锚定打造具有国际竞争力的先进制造业新高地,大力推进新型工业化,推动装备制造业向上突破、石化和精细化工产业向下延伸、冶金新材料产业向深拓展、消费品工业向专发力,全面提升产业竞争力。要牢固树立大抓项目的鲜明导向,坚持工作跟着项目走、要素跟着项目走、服务跟着项目走,高质量谋划项目、硬招法招引项目、实打实落地项目,吸引优质资源和项目向辽宁集聚。要坚持“三企联动”“三资齐抓”,抓大育小、外引内育、梯度发展,加快建设世界一流企业。要把优化产业结构摆在园区发展的突出位置,集中力量、集聚资源、集成政策发展主导产业,推动园区提质升级,使园区科技成色更足、产业特色更鲜明、平台优势更突出。
四要把保障国家粮食安全作为首要担当,在农业强省建设上聚力攻坚。要锚定打造现代化大农业发展先行地,坚持农业大基地、大企业、大产业一起抓,全面推进乡村振兴,提高农业农村现代化水平。要稳住“米袋子”,分类实施黑土地保护工程,当好国家粮食安全“压舱石”。要做强“土特产”,推动乡村产业全链条升级,做精做大特色农产品,加快食品工业大省建设。要鼓起“钱袋子”,帮助农民在县域内就近就业,拓宽农民增收致富渠道。
五要把激发动力活力作为关键所在,在深化改革开放上聚力攻坚。要加快打造营商环境“升级版”,全面提升政务服务水平,切实帮助经营主体排忧解难。要有序推进重点领域改革攻坚突破,深入实施全省国有企业改革深化提升行动,深化科技体制、要素市场化配置等领域改革,为推动高质量发展持续注入强大动力。要着力扩大高水平对外开放,锚定打造东北亚开放合作枢纽地,全力推动向东向北开放,推动一批外资标志性项目落地建设,加快东北海陆大通道建设,深度融入共建“一带一路”,在畅通国内大循环、联通国内国际双循环中发挥更大作用。
六要把防范化解重点领域风险作为底线任务,在统筹发展和安全上聚力攻坚。要着力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章,推动金融业高质量发展。要严肃财经纪律,过紧日子,开源节流,兜牢基层“三保”底线。要加快构建房地产发展新模式,加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造,促进房地产市场平稳健康发展。
七要把绿色低碳发展作为振兴底色,在建设美丽辽宁上聚力攻坚。要坚决打好污染防治攻坚战,推进中央生态环保督察发现问题整改。要坚决打好生态修复保卫战,以“绿满辽宁”“水润辽宁”工程为抓手,统筹山水林田湖草沙系统治理,持续打好科尔沁沙地歼灭战,项目化推进生态修复,强化大伙房水库等水源地保护。要坚决打好低碳转型持久战,重点抓好传统产业绿色化改造、生活方式低碳化转变,着力抓好沈阳、大连国家碳达峰试点,加快建设“风光火核储”一体化能源基地,打造清洁能源强省。
八要把增进民生福祉作为本质要求,在保障和改善民生上聚力攻坚。要扩就业、增收入,出台推动高质量充分就业的政策,健全经济发展与收入增长联动机制,拓宽居民增收渠道。要强保障、兜底线,完善生育支持政策,加强养老服务网络建设,发展银发经济,强化全民健康保障。深入实施城市更新行动,打造更多高品质生活空间;学习运用“千万工程”经验,建好宜居宜业和美乡村。要化信访、善治理,大力推进领导干部下访接访,用心用情化解矛盾、依法依规解决诉求,推动力量向基层下沉,抓好办成一批群众可感可及的实事。要抓稳定、保民安,严格落实安全生产属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任,常态化开展风险隐患排查整治,真正把问题解决在萌芽状态、成灾之前;强化社会治安整体防控,加快建设更高水平的平安辽宁。
会议指出,要聚焦全面振兴新突破三年行动目标任务,凝心聚力打造新时代“六地”,坚决打好打赢攻坚之年攻坚之战。要以坚定的政治站位狠抓落实,对标对表党中央精神和决策部署,按照省委确定的工作总目标、安排的“八大攻坚”任务,结合实际进一步深化细化具体化,清单化、项目化、工程化抓好贯彻落实。要以必胜的工作信心狠抓落实,以高质量发展的硬道理、争先进位的硬功夫、攻坚克难的硬招法,进一步打开新局面、取得新突破。要以锚定目标的韧劲狠抓落实,推动各地协同发展、竞相发展,产业创新发展、转型发展,企业健康发展、持续发展。要以务实的工作举措狠抓落实,在宏观政策承接落地上持续用力,围绕扩大内需、科技创新、改革开放、绿色低碳、改善民生等工作靶向发力。要以过硬的工作作风狠抓落实,增强机遇意识和风险意识,坚持底线思维和极限思维,对认准的事、方向正确的事,坚持“半步走”“小步快跑”,创新工作方法,提升破局能力,牢牢掌握发展主动权。
会议强调,要加强党对经济工作的全面领导,提高推动经济高质量发展的能力水平。要强化政治担当,完整准确全面落实党中央决策部署,确保最终效果符合党中央决策意图;巩固用好主题教育成果,及时发现问题、研究问题、解决问题。要激发干劲斗志,树牢正确政绩观,提振干事创业精气神,坚决纠治形式主义、官僚主义,让实干者有为、有为者有位,营造你追我赶、奋勇争先的良好氛围。要提升专业能力,提高领导经济工作、统筹高质量发展和高水平安全、创造性开展工作等方面能力,求真务实、敢作善为,提高标准、拉高标杆,以新思路新办法打开工作新局面。
会议对做好岁末年初重点工作提出要求,强调要更好统筹发展和安全,全力打好收官战,把安全生产工作抓得更紧,保障农民工工资按时足额发放,加大困难群众救助帮扶力度,扎实做好低温雨雪冰冻灾害防范应对工作。要科学研究谋划明年工作,对重点任务、重要改革、重要政策、重要平台、重大工程早部署、早行动;狠抓项目建设,加强项目前期工作,做好要素保障,尽早形成更多实物工作量;狠抓扩大消费,大力发展冰雪旅游,结合元旦春节元素积极促进消费;狠抓重点企业生产调度,帮助企业抢订单保市场,努力实现攻坚之年“开门红”。
会议号召,全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,奋勇拼搏、锐意进取,全力做好明年经济工作,打好打赢攻坚之年攻坚之战,努力向党中央和全省人民交出一份优异答卷。
省委常委,省人大常委会、省政府、省政协领导班子成员,省法院院长出席会议。省委、省人大常委会、省政府、省政协副秘书长,各市党政主要负责同志,省(中)直各单位、中央驻辽金融机构、中央驻辽企业、省属国有企业、本科高等院校主要负责同志,各民主党派省委会主委和企业家代表参加会议。