市长 姚华明

各位代表：

现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席同志提出意见。

一、2023年工作回顾

过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是全面振兴新突破三年行动的首战之年。面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，认真落实省委、省政府及市委工作要求，顶住巨大压力，克服重重困难，全力实施全面振兴新突破三年行动，狠抓八个方面新突破、50项重点任务，经济总体回升向好，高质量发展扎实推进，民生保障有力有效，社会大局和谐稳定，经济社会发展呈现出多年少有的良好局面。预计全年地区生产总值增长5.5%左右，规模以上工业增加值增长5.9%，固定资产投资增长7.5%，一般公共预算收入增长6%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民收入分别增长5%、8.5%，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标增速均高于全国、全省平均水平，全面振兴新突破三年行动首战告捷！

（一）经济发展呈现新态势

政策效能持续释放。全面落实党中央、国务院稳经济一揽子政策举措，因时因势出台稳经济28条、巩固增势20条等政策措施，新增减税降费16.2亿元，惠及市场主体14.2万户次。积极对接国家宏观政策，争取上级各类资金134亿元、增长7%，新增专项债券项目10个、发行金额6.4亿元。

项目建设支撑有力。建立实施“一库五清单”项目工作机制，开工亿元以上项目322个，总投资152.5亿元的建发盛海铜产业链项目开工建设，投资10亿美元的工业气体岛项目顺利推进，固定资产投资总量居全省前列。央地合作取得新突破，LNG接收站、陆上风电等超百亿元项目有序建设，海上风电、大东沟金矿等7个重大项目顺利签约，清洁能源高端装备制造产业园等23个项目入围省“煤电新能源一体化、负荷新能源一体化”项目审核。赴欧洲、日韩、俄罗斯及京津冀、长三角、粤港澳等国家、地区开展精准招商、产业链招商，全年引进国内到位资金500亿元、增长20%。盘活处置批而未供、供而未用等“五块地”1120.1公顷和闲置厂房13万平方米，一批“沉睡”资产转化为发展“活水”。

消费潜力有效激发。坚持“政策+活动”双轮驱动，多措并举撬动消费超10亿元。促进电商产销对接，线上线下联合打造消费新场景、新热点。融合发展文体旅产业，辽河老街入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区，成功举办鲅鱼圈马拉松、全民冰雪旅游等赛事活动100余场，冰雪温泉资源融合入选全国旅游新业态创新发展十佳典型案例，全年接待游客人数、旅游总收入分别增长196%、117%。

（二）产业结构得到新优化

创新能力日益增强。国家创新型城市建设不断提速，新组建省级创新平台6个、省级科技成果转化中试基地2个。新增科技型中小企业460户、国家高新技术企业65户、雏鹰瞪羚企业40户，分别增长46.1%、6.2%、20.8%。入选省级“揭榜挂帅”科技攻关项目5项，科技成果转化73项，技术合同登记成交额14.2亿元。全年引进国外高精尖人才5人、域外高层次人才110人，柔性引进域外博士团队22个，吸引高校毕业生1万人。我市成功创建全国首批、全省唯一的国家创新驱动示范市。

产业转型提质增效。推动传统产业改造升级，突出数字赋能，完成企业技术改造项目101个，入选省企业技术创新重点项目111个，1户企业获评国家“2023年度智能制造优秀场景”，9户企业获评省级智能工厂、数字化车间。（下转2版）