坚决打好打赢 三年行动决胜之年决胜之战 奋力实现营口全面振兴新突破

总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，认真落实中央及省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握维护国家“五大安全”重要使命，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，锚定建设“三地四市”目标定位，以实施全面振兴新突破三年行动为总牵引，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，全方位扩大内需，推动科技创新和产业创新融合发展，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，打好打赢决胜之年决胜之战，高质量完成“十四五”规划和三年行动目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

坚定不移扩大内需，促进经济实现良性循环。

千方百计提振消费，实施好提振消费专项行动，创新多元化消费场景，推进文体旅融合发展，持续增强消费能力。千方百计扩大投资，高质量谋划项目，掀起招商引资热潮，加快推进项目建设，千方百计盘活存量。

坚定不移发展新质生产力，构建现代化产业体系。

推进科技创新，夯实科技创新根基底座，强化企业科技创新主体地位，加强科技成果转移转化，深入实施“营口英才计划”“高校优才选招计划”，构建支持全面创新体制机制，加强科学技术普及工作。推进新型工业化，拓展新领域新赛道，重塑传统产业优势。

坚定不移全面深化改革，推动一批营口标志性改革举措落地见效。

持续优化营商环境，推进要素市场化改革，开展规范涉企执法专项行动，综合整治“内卷式”竞争。激发市场主体活力，做强做优做大国有资本和国有企业，促进民营经济发展壮大。深化重点领域改革，做好机构改革“后半篇”文章，推进财政体制改革，深化金融体制改革，深化园区体制机制改革。

坚定不移扩大对外开放，提升对内对外开放合作水平。

加快港口建设，做好港口总体规划后续工作，加强港口基础设施建设，完善“海陆空地网”通道体系。发展临港产业，积极发展现代物流，促进货值落地。打造开放城市，开辟经贸合作新领域，拓展对外开放新空间，提升开放平台新能级。

坚定不移推进城乡融合发展，缩小城乡差别、促进共同繁荣。

全面提升城市品质，有序推进城市更新，加强城市精细化管理，深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动。推进乡村全面振兴，确保粮食安全，发展乡村产业，深化农村改革，推进乡村建设，毫不松懈抓好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作。

坚定不移推进区域协调发展，增强发展的平衡性、协调性。

统筹海陆资源，发展海洋经济、县域经济，强化板块支撑，推动西部沿海地区与东部山区联动发展。

坚定不移防范化解风险，坚决守住安全发展底线。

稳妥处置中小金融机构风险，有效防范化解政府债务风险，推动房地产市场止跌回稳，维护社会大局和谐稳定，以更高水平的平安营口护航高质量发展。

坚定不移增进民生福祉，让人民群众共享振兴发展成果。

坚持就业优先战略，推进教育强市建设，加快改善医疗水平，织密扎牢社会保障底线。

坚定不移推进美丽营口建设，厚植发展的生态底色。

抓好污染防治攻坚，打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强生态保护修复，筑牢生态安全屏障。推进绿色转型发展，推进绿色产业转型升级，严控“两高”项目盲目发展，建设清洁能源强市。