1月20日，中国共产党营口市第十三届纪律检查委员会第五次全体会议胜利召开。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻二十届中央纪委四次全会、省纪委十三届五次全会及市委十三届八次、九次全会精神，回顾2024年纪检监察工作，部署2025年任务。市委书记姚华明出席会议并讲话。全会审议通过了市委常委、市纪委书记、市监委主任彭松代表市纪委常委会所作的《坚持用改革精神和严的标准管党治党，为实现全面振兴新突破推进中国式现代化营口实践提供坚强保障》工作报告。

春潮澎湃东风劲，擂鼓催征启新程。市纪委十三届五次全会锚定以全面从严治党新成效引领保障营口全面振兴新突破，绘就了我市深入推进党风廉政建设和反腐败工作的“任务书”和“作战图”。会后，全市各级纪检监察机关第一时间学习领会全会精神，结合工作实际，积极谋划推动纪检监察工作高质量发展的新思路、新举措，坚定信心、迎难而上，锐意进取、苦干实干，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，为实现全面振兴新突破、推进中国式现代化营口实践提供坚强保障。

以有力有效政治监督 护航全面振兴新突破

鲅鱼圈区纪委监委

市纪委十三届五次全会报告明确指出，要坚持政治监督具体化精准化常态化，着力推进党中央重大决策部署落地见效。鲅鱼圈区纪委监委将对标对表全会目标任务，自觉扛牢“两个维护”重大政治责任，坚定信心、真抓实干、凝心聚力、攻坚克难，在推进政治监督具体化、精准化、常态化上下功夫、求实效，以有力政治监督服务保障发展大局。

围绕中心服务大局，找准监督着力点。聚焦“国之大者”，完善落实习近平总书记重要指示批示督办工作流程，细化立项督办、跟踪问效和“回头看”等措施链条，确保件件有着落、见实效。围绕党的二十届三中全会重大部署，省委全面振兴新突破，市委建设“三地四市”目标，区委“1142”核心目标任务强化政治监督，细化监督内容，明确监督重点、工作机制、政策要求，突出全过程全链条监督实效，推动各项重大决策部署落地见效。

始终坚持问题导向，打通落实中梗阻。坚持党中央集中统一领导，严明政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决纠治“七个有之”问题。紧盯风险隐患，着力发现和纠正与高质量发展、可持续振兴背道而驰的问题，着力维护大局稳定。聚焦“关键少数”“关键问题”“关键环节”，充分利用大数据、信息化等手段拓宽监督渠道，精准发现问题线索，提升监督的针对性、高效性和准确性，推动地区政治生态持续向好。

坚持抓经常融日常，持续提升监督质效。将政治监督融入日常监督，注重抓早抓小，及时纠偏正向。树牢“办案是最有力监督”的理念，坚持从政治上看、从政治上查，深研发案特点规律，强化跟进落实，促进监督提质增效。健全跟进落实机制，强化台账管理、动态跟踪、督查问责、“回头看”、重点攻坚等环节工作，推动党中央重大决策部署不折不扣落实。健全政治生态分析研判机制，形成分析研判、反馈整改、治理提升工作闭环，助推政治生态建设。健全推动党内监督与各类监督贯通协调机制，增强政治监督合力。

2025年，鲅鱼圈区纪委监委将聚焦“两个维护”根本任务，找准履职尽责的切入点和着力点，紧盯各项任务部署，切实打通贯彻执行的痛点、难点、堵点，为实现全面振兴新突破、推进中国式现代化鲅鱼圈实践提供坚实保障。

坚持反腐为民惠民 持续惩治“蝇贪蚁腐”

盖州市纪委监委

市纪委十三届五次全会强调，要坚持执纪执法为民惠民，推动整治群众身边不正之风和腐败问题取得更大成效。盖州市纪委监委将深刻领会全会精神，始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，统筹惩治“蝇贪蚁腐”，推动解决急难愁盼，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

坚持反腐为民惠民。坚持人民至上，超常规整治群众反映强烈的突出问题，以零容忍的态度遏制腐败增量、化解腐败存量。深化“校园餐”和农村集体“三资”管理突出问题整治，围绕乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务、殡葬领域等突出问题开展专项监督，常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”。坚决惩腐纠风治乱，推动党员干部下实功、重实效，以正风肃纪反腐的力度，让群众感受到亲民为民惠民的温度。

靶向攻坚严查快处。坚持以案开路，紧盯党中央关于乡村振兴、惠民富民、共同富裕以及防止规模性返贫致贫等方面政策落实情况，拓面深挖反映群众身边腐败问题线索，从严惩治贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等问题，以小切口推动大治理。综合运用挂牌督办、异地交办、直查直办、重点案件领导包案等监督方式，推动突破骨头案、钉子案，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。

强化监督推动落实。坚持以党内监督为主导，协助推动党委（党组）履行全面监督职责，健全全面从严治党体系。发挥专责监督主干作用，完善纪检监察机关内部协作配合机制，深化“室组镇”协调联动，做实“四项监督”统筹衔接常态化制度化，切实打通全面从严治党“最后一公里”。健全各类监督贯通协调机制，构建各负其责、齐抓共管的工作格局。

整治群众身边不正之风和腐败问题，既是攻坚战也是持久战，必须持续发力、久久为功。盖州市纪委监委将坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，谋深谋实工作和整治项目，严查“蝇贪蚁腐”，以工作实际成效实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。

深化同查同治 斩断风腐一体链条

大石桥市纪委监委

市纪委十三届五次全会报告将坚持不正之风和腐败问题同查同治，不断发展政治生态持续向好态势作为重点任务进行部署，大石桥市纪委监委将紧密结合大石桥工作实际，着重在一体整治不正之风、惩治腐败问题上持续发力、纵深推进，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，以风腐同查同治全面夯实作风建设，为营口全面振兴新突破决胜之年决胜之战提供坚强保障。

坚持深化认识，精准把握。深刻认识作风问题的反复性顽固性，科学把握新时代正风肃纪反腐实践规律，精准把握风腐一体特点，深化“由风查腐”“以腐看风”，紧盯重要节点享乐奢靡问题，常态化开展谈心谈话、警示约谈和通报曝光。在纠治作风问题的同时，主动拓宽问题线索核查视角，强化多维研判，做到抽丝剥茧、层层推进，循线深挖腐败问题，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，切实提高风腐同查的规范化、长效化水平。

坚持协同配合，同向发力。运用“全周期管理”方式，坚持风腐一体同查、同审、同析、同治。既“由风查腐”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。深化风腐同查同治工作机制建设，把风腐同查贯穿于纪检监察工作全流程各环节，对内深化“室组地”联动，强化协作区建设，对外加强部门协调联动，完善信息沟通、线索移送、成果共享，不断拓展线索来源路径，形成风腐同查同治合力。

坚持纠树并举，激浊扬清。加强对由风及腐、风腐交织情况的分析，把查处问题、以案促改、警示教育贯通起来，推动从个案查处向完善制度、规范权力、化俗成风转变，实现惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，做到系统施治、标本兼治。深挖廉洁文化元素，厚植清廉家风家教，用好用活本地红色资源，传承党的光荣传统和优良作风，抓住正反两方面典型树立鲜明导向，推动党纪学习教育常态化长效化，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。

持续巩固深化党纪学习教育成果

老边区纪委监委

市纪委十三届五次全会对“坚持突出纪律建设治本作用，巩固深化党纪学习教育成果”作出具体部署。老边区纪委监委将始终把党的纪律建设摆在突出位置，紧密结合全会目标任务，巩固深化党纪学习教育成果，引导党员、干部把他律转化为自律，内化为日用而不觉的言行准则。

夯实思想根基，推进纪律教育常态化长效化。坚持以习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述和党章党规党纪为重点，推进党纪学习教育常态化长效化。加大对“一把手”、年轻干部、新提拔干部等重点群体的纪律学习培训力度，建立常态化长效化的纪律教育机制，使纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程，坚决筑牢党员干部遵规守纪的思想根基。

严格纪律执行，提升纪律教育穿透力感染力。准确运用“四种形态”，在加强日常管理监督的同时，加大对违纪问题查处力度，特别是在党的二十大后仍顶风违纪的从严从重处置，切实维护纪律刚性和严肃性。落细落实“三个区分开来”，使干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。加强诬告行为治理，及时澄清失实检举控告，常态化跟踪帮助受处理处分党员干部，引导其主动依靠组织解决自身问题，促进党员干部廉而有为、勤勉敬业。

强化正反结合，提高纪律教育针对性实效性。坚持正面引导和反面警示相结合，深度挖掘老边区警示教育资源，打好纪律教育“组合拳”。将纪律教育融入清廉老边建设，多措并举打造廉洁文化阵地；协助区委做好警示教育，强化以身边事警醒身边人，进一步增强全区党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想自觉和行动自觉。指导发生重大违纪案件的单位党委（党组）召开处分决定宣布会、专题民主生活会等，督促举一反三，以案为鉴。

2025年是全面振兴新突破三年行动决胜之年。老边区纪委监委将深化运用党纪学习教育成果，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，为推进中国式现代化营口实践提供坚强保障。

以更高标准更严要求打造纪检监察铁军

站前区纪委监委

市纪委十三届五次全会强调，要坚持优化队伍建设，努力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。站前区纪委监委将认真贯彻落实全会精神，坚持打铁必须自身硬，以彻底的自我革命精神加强自身建设，以更高标准更严要求打造纪检监察铁军。

强化政治引领，持续筑牢对党忠诚“压舱石”。坚持理论武装，运用常委会带头学、党支部跟进学、党员对照深化学、纪律党课推动学，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动，推动政治素质和业务能力“双提升”。严格落实党建工作责任制，督促推动各党支部依托“三会一课”、主题党日、召开警示教育会等载体，持续强化思想淬炼、政治历练，做到对党绝对忠诚、政治上绝对过硬。

练就过硬本领，持续用好选育管用“指挥棒”。拓宽能力建设途径，依托“精兵强将大讲堂”、业务大比武等载体，开展贯穿干部成长全周期的政治训练和涵盖业务全链条的纪法培训，全方位提升政治业务能力。坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，积极弘扬敢于交锋、勇于亮剑的斗争精神，坚决防止瞻前顾后、患得患失、爱惜羽毛。坚守公道正派，坚持老中青结合、“一盘棋”使用，优化干部选育管用机制，真正把关键时刻能扛重活、敢打硬仗、业绩突出的干部选出来用起来，树立重实绩、重实干、重担当的用人导向。

坚持刀刃向内，持续树牢宽严相济“风向标”。持续巩固拓展教育整顿成果，常态化检视干部队伍存在的突出问题，抓好整改整治。坚持严管严治，强化日常教育管理监督和“八小时以外”监督，做实做细关心关爱干部工作。打造“家庭助廉”主题活动特色品牌，筑牢家庭廉洁防线。严格落实向区人大常委会报告专项工作，自觉接受监督。精准处置涉纪检监察干部信访举报工作，坚决防止执纪违纪、执法违法，始终做到自身正、自身硬、自身廉。

以制度促规范 以规范促落实 以落实促提升

西市区纪委监委

市纪委十三届五次全会指出，要坚持精准高效办案，深入实施“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动。西市区纪委监委将严格落实全会部署要求，以规范用权为基础、提升案件质量为目标、安全文明办案为底线，以开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为抓手，推动自身建设再上新台阶。

聚焦主责主业关键点，强化制度执行。深化制度建设，树牢纪法意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，确保纪检监察工作制度化、标准化和规范化。深入推进“案件室+纪检监察组+纪工委”协作区办案模式，形成责任明确、协作有力、运转灵活、制度配套的工作机制，有效提升办案效率和质量。严查违规办案问题，对于执纪违纪、执法违法、失职失责的行为，予以严肃查处，切实维护纪法刚性和严肃性，防止“破窗效应”。

聚焦案件质量薄弱点，提升规范水平。坚持实事求是、毋枉毋纵，以事实为依据，以纪法为准绳，树立正确的政绩观。坚持惩前毖后、治病救人、依纪依法、入情入理，真正达到教育人、改造人、挽救人的目的。坚持质量第一、稳慎高效，严格落实案件质量责任制，扎实开展案件质量评查、纪律处分决定执行检查、典型案例评析，严把事实关、证据关、程序关，发挥优质案例示范作用，坚持纪法情理贯通融合，确保“三个效果”有机统一，不断提升监督执纪执法工作质效。

聚焦安全办案风险点，坚决守牢底线。牢固树立“无安全不办案”的工作理念，案前注重预防、案中强化监督、案后总结提升，着力提升办案安全防范水平。全链条压实办案安全责任，严格履行审批程序，确保审查调查安全万无一失。加强审查调查谈话全程监督，定期对谈话场所进行专项安全检查和隐患排查，不留安全“死角”。严格执行“五落实”“十严禁”等制度规定，坚持依纪办案、依法办案、安全办案、文明办案，着力提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平。