刘永春

前言

营口是大龙邮票发源地之一。

因营口地理位置及帝国主义列强入侵等原因，早在清代，先后有五种邮政制度在这里出现，这在中国邮政史中极为少见。首先，有由民间自发形成的“民信局”。其次，有外来侵略势力在海关试办的“海关邮政”。第三，在海关试办邮政的同时，还设有官商合办的“华洋书信馆”。第四，1896年3月20日，光绪皇帝“御批”开办大清邮政。在海关试办邮政基础上，1897年2月20日，成立牛庄邮政局（东北邮政总局），从此肩负着东北邮政重担。第五，日本、沙俄帝国主义侵占营口后，先后开办所谓“客邮局”。日本所谓的“客邮”业务，直到第二次世界大战结束才从营口撤出。

通过营口曲折的邮政发展史，反映了中国近代民族主义和自主意识的觉醒，以及在列强环伺下，中国试图通过自主发展现代邮政来维护国家主权和经济利益的努力。营口作为东北地区最早开放的通商口岸之一，其邮政事业的发展，带动了整个东北地区的近代化进程。

第一章 民信局

营口民信局的由来

我国民信业历史悠久源远流长，其发展历史可追溯至明代初期。

清代初期的营口（时称“没沟营”）因地处辽河入海口，海河运输在此交汇，天然良港优势使其成为东北唯一对外商贸口岸。在民族商业资本积累之际，商贾云集，舟车如梭，有偿传递书信物件等业务在民间形成。在南北商品贸易推动下，江南有组织的民信机构逐渐登陆营口。

据《中国邮电史料》记载：“随着上海商业日趋发展繁荣，宁波商帮为适应商业发展需要，扩大民信组织设总局于上海，普设分局或代办所于各埠。”宁波商帮设在营口的民信局众多，如今还能从文物中见到其中一些商号的名称，如“营口全泰盛轮船局”“营口森昌盛轮船局”“福兴公司”等。同时，营口众商家为维护地方经济利益不受侵害，于1874年由埠内东永茂、永兴顺等几家较大商号，自发组建一所民信机构，初称“民营信局”，当地人俗称“信局”，后称“民信局”。众多民信局的出现，不但方便了埠内通信，更解决了商家信息沟通、银钱汇兑等难题，促进了南北经济的发展。这种来源于民间，方便于民众，适应于社会发展的民信组织，自诞生之日起，就有着牢固的社会基础和顽强不息的生命力。

民信局组织机构

由于民信局有着业务广、效率高、服务好、收费合理等优势，在营口这方土地从无到有，从少到多，很快发展成为东北的民信集散地。

据1901年12月31日，牛庄海关代理税务司包罗在《海关十年报告（1892—1901）》中指出：“……东三省民信局已经存在好几十年了，最近几年来民信局数量增加的如此之多，以致彼此之间的竞争极为尖锐。1897年，大清邮政开办以来，当时曾要求本埠（营口）及附近民信局，向大清邮局登记挂号，有6~7家民信局接受了并得到好处，其他民信局后来也跟来了。到1901年登记簿上已有15家，其中6家业务仅限于各通商口岸往来，其余的则在内地商业中心点设立分局或代理店，并保持了相当固定的通信联系。除公认的民信局之外，还有许多未登记挂号的民信局。”

营口众多民信局办公地点因陋就简，有的仅租赁商家一角即可营业。各民信局门前高挂“某某信局”或“某某轮船信局”招牌，并标有投递区域及传递路线。“某某信局”即专营陆路业务信局，服务范围是东北境内较大商贸城镇及今天河北省、内蒙古自治区、俄罗斯境内的一部分区域。“某某轮船信局”是以经营水上邮运为主的信局，经营范围是直隶海湾（今渤海湾）周边地区较大城镇及江浙、福建、长江流域部分商贸口岸。陆路与水陆民信局在业务上联营互补，互换互传，达到水陆通信畅通无阻。

晚清时期，营口已从东北民信集散地发展到南北沿海民信中心。据《奉天通志》记载：“东三省民信局总局多设于营口，分设分局于各埠。”另据《营口市志》（二）记述：“1905年营口民信局有义和、天和、宝利和、丽兴、双和成、和顺、同利、北义和、北和盛等。同时还有部分会馆、钱庄、镖局等兼办民信业务，这时营口民信业已达鼎盛时期。众多民信局经营体制多样化、有独资、合资兼营等。民信业务中各信局人员配备视业务量大小，通达线路多少而配备。一般大信局有十几人，人事安排大致如下：管柜、管账（大部分该职均由1人兼办）、收信1~5人、送信1~5人、脚夫2~10人、挑货1人（一般小信局不设）、杂役、厨役若干人（一般小信局不设）。”管账的负责经济收入、账目等，收信的负责走街串巷收取业务分拣等，送信的负责投递，脚夫负责信袋邮包运送等，运输以人力车、肩挑、背负等来运送。总之，民信局内部分工明确，各负其责。小信局或兼办民信业务者，身兼多职，维持生计。

（未完待续）