强根基 抓创新 促融合 党建引领纪检监察工作高质量发展

市纪委监委机关党委书记 夏 铮

近年来，市纪委监委坚持党建引领，树牢强基导向，聚焦“五强”标准，强化品牌意识，全面增强机关党组织的政治功能和组织功能，以“四强化、四促进”为纪检监察工作提供坚实的政治保障、组织基础、人才支撑和实践路径，推动机关党建与主责主业同频共振、协同发展。

强化政治建设，促进思想认识提高。坚持以政治建设为统领，着力打造旗帜鲜明讲政治的模范机关。严格落实“第一议题”制度，坚持学习内容全面化、学习对象全覆盖、学习形式多样化，全面上好上活“理论必修课”。参观红色教育基地，重温入党誓词，缅怀革命先烈，引导机关党员干部传承党的光荣传统和优良作风，坚定初心使命，不断筑牢政治忠诚。

强化组织建设，促进堡垒作用发挥。严格落实“三会一课”制度，精心设计主题党日活动，开展“三单八联”共建，高质量完成党员志愿服务等工作。积极开展“一支部一品牌”创建工作，2个支部品牌入选《市直机关“党建品牌促振兴突破”优秀案例选编》，3个支部党建工作促进业务发展案例入选《市直机关党建与业务深度融合典型案例选编》，相关工作信息在省、市媒体发布。

强化责任制度，促进党员队伍建设。将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，压实领导干部“一岗双责”。印发《营口市纪委监委临时党支部管理办法》，将临时党支部建在办案一线，实现对党员“全链条”管理。深入开展“立足岗位学雷锋 践行宗旨铸忠诚”“强党建 创模范 谋发展”等活动，引导党员干部在服务中心、服务发展、服务基层中担当作为、争当表率。近年来，先后有21名同志荣获省、市级荣誉，3个党支部荣获“五强党支部”“市直机关先进基层党组织”荣誉称号。

强化党建引领，促进服务作用叠加。围绕上级重大工作部署，聚焦重点工作任务，开展营商环境监督行动，集中整治涉企案件执行难、招投标不公等突出问题。推动《办事不找关系指南》向全领域拓展，让清风正气日益充盈。组织机关党员干部开展“当先锋 作表率 促振兴”调研活动，着力推动解决民生领域和振兴发展中的堵点、痛点、难点问题，持续用力做好群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，为全面振兴新突破三年行动决胜之年决胜之战保驾护航。

以党建铸魂强基 赋能党校事业创新发展

市委党校（行政学院）机关党委书记 王宏光

近年来，市委党校（行政学院）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极探索党建与干部教育培训深度融合路径，为新时代干部教育培训高质量发展注入强劲动力。

强化政治引领，筑牢信仰根基。坚守党校姓党原则，作为机关党委书记切实履行党建第一责任人职责，组织制定党建工作要点与责任清单，细化任务分工。坚持用党的创新理论凝心铸魂。以“第一议题”和校委理论学习中心组学习制度为抓手，深学细悟党的创新理论，提升理论素养。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。持续深入学习研讨，强化整改整治，建章立制2项，引领教职工一体推进学查改，以良好作风助推党校事业高质量发展。

围绕中心工作，实现同频共振。积极构建党建与业务“一盘棋”格局。以党建领航教育培训。围绕三大板块优化课程，2024年5门课程入选全省“现场教学好课程”，3门课程获省级以上荣誉，年培训13757人次创历史新高。以党建赋能科研转化。党员教师带头调研、撰写报告，2024年获省市奖项17项，8篇调研报告获市级领导批示肯定。

加强队伍建设，激发人才活力。人才是党校发展的关键。依托党建强化培育。实施“三名”工程，13人获评市级学科带头人，7人入选市首批高层次人才。发挥党员先锋作用。组建党员突击队，在精品课建设、志愿服务等专项工作中带头冲锋。2024年机关第二党支部获评市直机关先进党组织。

创新党建载体，拓展党建平台。积极探索党建新思路。创新载体强化引领。打造“习近平新时代中国特色社会主义思想营口实践”主题教室，入选全省“主题培训好教室”，联合新华书店建党员书屋，营造学习氛围。加强系统党建联建。2025年4月召开全市党校校长会议，推动市县党校联建联动，实现阵地开放与资源统筹。

党建是党校事业的生命线。我们将深化党建引领，推动融合发展，为培养高素质干部、助力全面振兴新突破贡献党校力量。

守正创新强党建 融媒发展勇争先

营口新闻传媒中心党委书记 刘 宇

在媒体格局深刻变革的当下，党建工作对于融媒发展的引领作用愈发关键。如何以守正创新精神强化党建工作，使之成为“红色引擎”，为融媒发展注入强劲动力？营口新闻传媒中心党委在创建“五心四路”党建品牌上作了如下探索。

引领主旋律，筑牢主阵地。营口新闻传媒中心紧扣市委、市政府中心工作，以“五心四路”统领党建工作、团队建设、业务提升。“五心”即在承担使命任务上“守初心”、在队伍建设和能力提升上“下恒心”、在深化媒体融合发展上“有创心”、在宣传党的方针政策上“多用心”、在服务基层群众上“献真心”；“四路”即多跑“基层路”、守望“来时路”、常思“廉洁路”、唱响“奋进路”。经过近一年时间努力，初步锻造出一支懂规矩、守纪律、有担当、勇创新的优秀全媒体新闻队伍。

“党建+融媒”，提升战斗力。中心高度重视人才队伍建设，将党建品牌创建与组织生活、业务培训活动相结合。中心各党支部在“三会一课”中，学深学透习近平总书记关于媒体融合发展的重要论述，并将党建内容融入“师徒结对子”“大培训 大比武 大练兵”等业务培训中。2024年年末以来，中心利用周末时间，由党员业务骨干授课，对青年员工开展业务培训。目前已完成14期，参加培训人员1500多人次。

致力创精品，当好传播者。秉持“中心出品，必属精品”的理念，中心成立由党委书记、总编辑、轮值领导和业务部门负责人牵头的全媒体四级策划体系，融合各媒体优势，生产和呈现图文、动漫、短视频、H5、直播、广播剧、公益广告等多介质、多样态的新闻产品，让更多百姓感受到党和政府的关怀与温暖，科技时代家乡的快速发展与进步。今年年初以来，中心以“打好打赢三年行动决胜之年”为主线，精心策划并推出一系列全媒体作品，激发了全市党员干部的创业热情。8集微视频短剧《雷锋在营口》今天起在全网播出。纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年全媒体系列宣传正有序推进。在中国记协“第35届中国新闻奖”评选中，省记协推选中心5件作品为重点推荐作品、5件作品为优秀推荐作品、11件作品为入围推荐作品，数量居全省前列。

“品牌”显担当，引领奋进路。中心各党支部结合工作实际，分别创建“党建品牌”，充分发挥战斗堡垒作用。新闻采编第一党支部的“新闻铁纪 清风扬帆”党建品牌，在《旗帜》杂志主办的全国基层优秀“党建品牌”征集活动中，获“全国首届机关党建品牌”培育品牌荣誉称号。“强化党建引领 彰显青春担当”被市直机关工委评为优秀“党建品牌”。

党建引领聚合力 创新驱动促发展‌

市工信局机关党委书记 韩德帅

市工信局党组紧扣市委、市政府中心工作，以“党建引领、创新驱动、服务赋能”为主线，推动机关党建与业务工作深度融合，为工业经济高质量发展注入强劲动能。

强化政治引领，筑牢工业发展“压舱石”。局党组坚持把政治建设摆在首位，组织党员干部赴先进企业对标学习，找差距、补短板。在钢铁及深加工、镁质材料、石化等重点产业链设立党建联络员，推动党建与产业链发展同频共振。一季度，全市规上工业增加值同比增长10.9%，增速居全省第4位，党建引领的发展共识有效转化为实际成效。

深化融合机制，跑出业务创新“加速度”。坚持党建促服务、服务促发展，推动工业经济提质增效。成立党员先锋队，对重点工业项目实行“一个项目、一名党员、一抓到底”全程服务机制。开展“数字化转型党员先锋行”活动，助力企业“上云用数赋智”。2024年累计解决企业融资、用工、技术等难题120余项，争取到位专项资金1.2亿元，企业满意度达100%。

创新党建载体，打造示范品牌“新标杆”。立足营口产业特色，精心打造“红色引擎·匠心铸业”党建品牌。联合营口理工学院、职业院校推进“校企党建共建”，精准培养高技能人才。牵头组建“营口市镁产业党建联盟”，整合企业、高校、科研院所资源，促进产学研协同创新，联盟聚合效应日益显现。开展“党员带头节能降碳”活动，引领钢铁、石化等重点行业绿色转型。2025年，3家企业成功入选国家级绿色工厂，党建引领的绿色发展路径成效彰显。

实践证明，机关党建必须紧扣中心、融合创新、方能突破。下一步，市工信局将深化“党建+产业链”模式，向高端装备制造、新能源等新兴领域拓展党建联盟，着力打造“党建引领·惠企赋能”党建品牌，全力确保2025年规上工业增加值增长6%以上，为全面振兴新突破贡献更大力量。

深化“七个人社”机关建设 全面提升民生服务质效

市人社局机关党委书记 孙学刚

市人社局坚持党建引领，持续深化“七个人社”机关建设，锚定“稳就业、强社保、聚人才、促和谐”四大攻坚方向，推动党建和业务深度融合，全面提升民生服务质效。

筑牢“政治人社”根基，把准民生服务方向。牢牢把握政治机关第一属性，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，围绕重点工作出台深化改革举措，坚决贯彻落实党中央决策部署和省市委工作要求。

打造“学习人社”场景，增强为民服务本领。严格落实“第一议题”制度，局党组理论学习中心组以上率下带动学习，运用基层党校、“科长报告厅”丰富党员干部教育培训形式，抓好支部书记这个“关键人”，推动30个支部落实“三会一课”制度，营造浓厚学习氛围。

构建“效率人社”机制，优化便民服务流程。完善工资福利审批“123工作法”，叫响一个口号，优化两个机制，推行三项办理。打造“六步五公开”+N工伤保险服务品牌工作模式，在省内工伤保险领域率先制定“两个规程一个规范”，工作效率显著提高。

强化“清风人社”保障，守牢廉洁服务底线。完善“三级巡岗”制度，聚焦业务风险点开展常态化巡查。扎实开展社保基金管理风险排查、集中整治违规吃喝工作，实现党风廉政建设与业务工作两手抓、两促进，打造风清气正政务环境。

完善“规范人社”制度，夯实高效服务基础。健全完善人社工作规则、职称评审“三备案五公开”等各项工作制度10余项，以工作制度规范业务流程，每月公布“三公”经费情况，推动用制度管人、管权、管事的长效机制不断完善。

践行“法治人社”理念，提升依法服务水平。落实日常信访处置机制，严格按照程序处理信访问题和行政复议等工作，执行农民工欠薪支付“六个一”举措，2024年行政诉讼零败诉，依法行政理念贯穿人社工作全过程、全领域。

激活“智慧人社”动能，突破便捷服务瓶颈。拥抱AI时代，提升数智化水平，打造“就业云”“乐业营口智慧就业微社区”等业务服务品牌，社会保险服务平台实现参保职工“跨区域通办”，打通服务群众“最后一公里”。

强化党建引领 赋能红色引擎

市卫健委机关党委书记 薛 静

市卫健委坚持党建引领，深化“医心向党 健康先锋”党建品牌建设，促进全市卫生健康事业高质量发展。

聚焦“强基工程”强党建。打造党建矩阵。按照“一单位一品牌”的原则，构建“医心向党 健康先锋”党建品牌矩阵，荣获“全国首届机关党建品牌”培育品牌，2个品牌入选市直机关“党建品牌促振兴突破”培育品牌。筑牢坚强堡垒。开展“五强五示范”活动，市中心医院门诊党支部被全国医院党建工作指导委员会评选为“公立医院临床科室标杆党支部”。实施“共产党员先锋工程”，在全系统建成“党员示范岗”215个、“党员责任区”249个、“党员突击队”24支。建设模范机关。深化模范机关建设，打造“五型”机关建设品牌。

聚焦“融合工程”抓党建。聚力攻坚突破。打造2个城市医疗集团，市中心医院儿科获评省级重点专科，大石桥市紧密型县域医疗卫生共同体建设全省排名第6。市中心医院完成北院区搬迁工作，形成“一院两区”发展新格局。2025年上半年，实现市域就诊率同期增长9.8%、转出率下降10.3%。全力强基提质。积极争取市托育综合服务中心项目，市中心医院病房能力提升项目改造升级病床400张，新增建强乡镇卫生院2所、村卫生室56所。倾力破解民忧。推行门诊“一次挂号管三天”就诊模式，规范20余种常见病诊疗流程，住院日较去年同期减少0.6天。

聚焦“清风工程”育党建。正行风优作风。开展“正行风、促服务、树形象”服务态度大提升专项行动，防止“四风”问题反弹。抓问题严整治。聚焦群众身边的不正之风和腐败问题、医药领域腐败问题等重点，选好整治切口，巩固整治成果，2024年群众看病就医满意度较2023年上升3.43分。兴文化立导向。落实《营口市卫生健康文化建设2025—2027年3年实施规划》，打造“红心”“求实”“进取”“人文”“廉洁”5种文化。开展“清风暖阳”廉政心理课堂活动，巩固党风清正、政风清明、医风清新的良好政治生态。

党建领航促发展 营商环境谱新篇

市营商环境建设局机关党委书记 迟 程

年初以来，市营商环境建设局坚持党建引领，以模范机关创建和党建品牌建设为抓手，推动党建与业务深度融合，持续优化营商环境，为经济社会高质量发展注入强劲动能。

以模范机关创建为引领，锻造服务发展“硬支撑”。坚持和加强党对营商环境建设工作的全面领导，教育引导党员干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。选拔关键岗位年轻干部担任支部书记，加强思想教育，强化纪律约束，引导党员干部遵规守纪、锐意进取、积极作为。全年举办读书班5次，党支部书记讲党课12次，开展谈心谈话42次，纪律督查检查10余次，机关党建工作质量和党员干部能力素质稳步提升。

以党建品牌建设为引擎，激发改革创新“新动能”。探索打造营商机关党建品牌，采取“4个突出”工作法，即突出政治机关定位、突出组织体系建设、突出典型引领带动、突出职能任务特点，持续推进“红色引擎·营商先锋”党建品牌建设。局机关党委、机关一支部品牌建设工作法，入选《市直机关“党建品牌促振兴突破”优秀案例选编》；中心党总支“高效服务 阳光交易”党建品牌获评《旗帜》杂志社“全国首届机关党建品牌”培育品牌。

以窗口服务提质为突破，构建便民利企“快车道”。持续深化综合窗口改革，通过特色专业的窗口服务构建“标准化、规范化、便利化”的政务服务新格局，落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度，推行错时、延时、预约等服务，擦亮“微笑服务”品牌。深入推进“四下基层”和党员干部直接联系群众，通过“便企利民直通车”和基层行、“我陪群众走流程”“政务服务体验员”等活动，将服务模式从“被动服务”变为“主动上门”。市营商环境建设局获评第七届全国文明单位。

以营商环境优化为目标，护航高质量发展“全链条”。以党建为引领，全局党员干部坚持勇挑重担、主动攻坚，统筹实施行政审批制度改革，纵深推进“高效办成一件事”、惠企政策“免申即享”等重点改革攻坚，奋力打造更大范围、更高质量的办事方便。全面加强政企联动，“政企直通车”平台动态服务各类经营主体22.1万余户，解决重点问题330件。编制形成《营口市惠企政策汇编》，帮助市场主体更好、更快、更直接享受政策红利。

党建引领风帆劲，融合发展谱新篇。市营商环境建设局通过党建与业务深度融合，将组织优势转化为服务效能，为打造办事效率更高、服务质量更优、市场主体和人民群众更加满意的营商环境提供了生动实践，推动我市营商环境持续优化，再上新台阶。

以高质量党建引领气象高质量发展

市气象局机关党委书记 杨艳萍

在担任营口市气象局党组书记工作实践中，我总结出“书记抓，抓书记；重点抓，抓重点；抓系统，系统抓”的工作理念，把抓党建作为第一要务，充分发挥党建引领作用，不断提升基层组织的政治功能和组织功能。营口市成为全国气象高质量发展试点市，在推进中国式现代化营口实践中充分发挥气象服务保障作用。

书记抓，抓书记。年初牵头制定机关党建年度任务清单、年度考核办法，明确各支部书记党建责任清单，层层压实党建主体责任。履行党组书记管党治党第一责任人职责，将党建工作与气象业务同谋划、同部署、同检查、同考核。6个党支部分获全国和全省气象部门、市直机关先进基层党组织。2个党支部被评为“五强”党支部示范点。10名党员荣获上级党组织“两优一先”称号。机关党委和1个支部品牌获评市直机关工委和全省气象部门首批十佳党建品牌。

重点抓，抓重点。聚焦气象服务保障营口“三地四市”建设核心任务，以“党建+”赋能乡村振兴、海洋强市、文体旅融合发展等重点领域。抓住汛期气象服务保障、智慧气象预警系统建设、预报预警准确率提升等重点难题，充分发挥各支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。营口市获批成为东北地区首家地市级全国气象高质量发展试点市。

抓系统，系统抓。坚持以党的政治建设为统领，全面推进全市气象部门基层党组织政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，持续深化党建制度建设，推进反腐败斗争，全面系统提高党的建设质量。强化全市气象系统“一盘棋”思想，通过组织市、县气象部门党支部开展联合学习、联合实践、联合拓展、联合监督等，一体推进全市气象部门党建工作不断提质增效。创建了以“百年红云”为核心的“1+6”党建品牌矩阵，是全省气象部门第一批示范点。以“六抓六促”工作法推进党建与业务深度融合，推动气象高质量发展，在营口全面振兴新突破三年行动中积极作为，有效发挥了气象防灾减灾第一道防线作用。