新华社记者 齐中熙 王优玲

城市是现代化的重要载体，承载着人民对美好生活的向往。

中央城市工作会议指出，党的十八大以来，党中央深刻把握新形势下我国城市发展规律，坚持党对城市工作的全面领导，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，坚持把城市作为有机生命体系统谋划，推动城市发展取得历史性成就，我国新型城镇化水平和城市发展能级、规划建设治理水平、宜业宜居水平、历史文化保护传承水平、生态环境质量大幅提升。

系统谋划

统筹城市发展方向

北京通州，大运河畔，绿植环抱、花朵争艳，办公区建筑充满现代感。经过近几年规划建设，北京城市副中心在民生保障、交通效率、绿色空间等方面实现了跨越式提升，“宜居之城”正在加速崛起。

城市工作是一项系统工程，必须在统筹上下功夫，在重点上求突破。

在发展结构上，统筹空间、规模、产业三大结构；在发展环节上，统筹规划、建设、管理三大环节；在发展动力上，统筹改革、科技、文化三大动力；在发展布局上，统筹生产、生活、生态三大布局；在发展主体上，统筹政府、社会、市民三大主体。

“五个统筹”，既是认识论也是方法论，体现了对城市发展规律的深刻把握和以人为本的价值追求。

——以人为核心的新型城镇化深入推进。从2014年到2024年，我国常住人口城镇化率从54.8％提高到67％；GDP从63.6万亿元攀升至约126万亿元；城镇居民人均可支配收入从2.88万元增长至近5.8万元，城镇居民平均受教育年限从10.2年提升至约11.5年。

——城市综合承载能力稳步提升。到2024年底，全国城市轨道交通运营线路326条，运营里程10923.8公里，比2013年增加8000多公里。截至2023年末，全国城市供水普及率99.43％，燃气普及率98.25％，集中供热面积115.49亿平方米。

治理创新

提升城市管理水平

城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。

人口增长、交通拥堵、资源紧张……城市在集聚更多人口的同时，也面临“大城市病”的困扰。如何让城市更智慧、更宜居？

2016年，杭州城市大脑应运而生。这一着力打造的特大城市数字治理系统解决方案现已进入3.0建设新阶段。（下转3版）