恒温・守护・锻造・共治——市总工会服务职工助力振兴系列报道之四

从“部门独奏”到“协同合唱”

——解码营口“工会+安委办”安全生产治理新模式

2026年04月01日

本报记者 张晶鑫

安全生产,人人有责。如何让这句口号真正落地,让每一位职工都成为安全的“守护者”?在营口,一场由市总工会与市安委办联手发起的治理变革,正在给出答案。

2025年7月,市总工会联合市安委办,在全省率先创建起“工会动员+安委办统筹”的安全治理格局,并开展“安全生产治本攻坚”专项行动。以40万元年度专项经费为保障,通过七大行动,让安全发展理念深入人心。鞍钢股份有限公司鲅鱼圈钢铁分公司炼钢部安全环保室主任王福说:“以前,工会单独搞安全生产活动,专业度不足,企业响应度不高。现在联合市安委办,专业指导加职工动员,1+1>2的效果很明显。”

打破壁垒:从“单一监管”到“多元共治”的制度创新

“工会+安委办”协同治理模式的核心是打破部门壁垒,构建起“政策引导、职工参与、专业支撑”的三维治理体系。市总工会发挥 “联系职工、扎根基层”的职能优势,牵头组织群众性活动、加强职工权益保障;市安委办凭借“统筹协调、专业指导”的监管优势,负责专项督导与隐患闭环管理。双方明确职责,联动应急、文旅、教育等部门,推动安全工作从“单一监管”向“多元共治”转变。

激励赋能:让职工的“火眼金睛”成为安全防线

“看到司机在卸车还没有完成时,就把钥匙插上、防撞栏挪开,我心里‘咯噔’一下。”营口营新化工科技有限公司职工张恩龙说,“万一车辆误启动,后果不堪设想。”他将这个隐患上报,建议完善规程。很快,他的建议被采纳。新修订的《液氯卸车操作规程》明确禁止在卸车作业完成前提前拿取车钥匙和挪开防撞装置。张恩龙因此获得500元奖励,并感慨道:“以前觉得安全是安全部门的事,现在发现问题、提出建议,不仅能消除风险,自己还能获得奖励。”

张恩龙的故事并非个例。在鞍钢股份有限公司鲅鱼圈钢铁分公司,职工于忠臣发现炼钢区域人员集中的交接班室未安装固定式煤气报警仪,立即推动整改,为会议室装上了“安全耳朵”;辽宁兴福新材料股份有限公司职工张开淋一次报告两处隐患,促使公司举一反三排查整改。

2025年,“有奖举报”机制收到安全报告50多项,其中34项发放7.2万元奖励,涉及企业均实现全年零事故。“我为安全生产献一计”活动则依托“辽工服务”平台征集改进建议100多条,(下转2版)