本报记者 丁海林

辽东湾潮起潮落，大辽河奔涌不息。在辽宁港口股份有限公司营口港区这片连通东北腹地与万里远洋的蓝色航道上，有一位扎根海事业务一线十六载的青年海事人。1987年出生的曾超，一身藏青海事制服，胸前的党员徽章熠熠生辉。从危管防污业务骨干到创新工作室领头人，从服务地方企业的贴心专员到站上国际海事舞台发声的中国代表，他以党员初心为帆、专业本领为桨，守海上安澜、护碧海清波、助产业远航，在危货监管、船舶防污、营商服务、国际履约四条赛道上奋力奔跑，先后获得交通运输部春运“情满旅途”先进个人，直属海事系统优秀青年、优秀共产党员，营口市最美青年工作者等多项荣誉。近日，记者来到鲅鱼圈海事处，面对面聆听他与江海为伴、以实干作答的奋斗故事。

“站在海事岗位，守好这片海是本分，服务好一方发展是责任。如果在岗不干事、干不出实绩，心里总会空落落的，找不到自身价值。”坐进海事处办公室，面对记者提问，曾超语气平和，言语间却藏着一股不肯松懈的韧劲儿。谈起多年与危险货物、船舶防污打交道的经历，他翻开案头摞起半米高的法规汇编、演习方案、创新案例，过往攻坚克难的一幕幕，随窗外翻涌的浪涛缓缓铺展……

党建铸魂

以初心立稳海事履职根基

作为一名党员，曾超始终把党性修养作为立身干事的根本，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常监管、服务、创新全过程。调任鲅鱼圈海事处副处长后，身兼数项重要工作的他给自己定下双重定位：既要做贯通上下、协同各方的“协调员”，也要做直面隐患、真抓实干的“指战员”。

工作中，他从不照本宣科、走过场，而是结合港口危货监管、船舶污染防治实际，把上级部署拆解为可落地、可核查的工作清单。辖区码头危货存储、油品作业、船舶排污等风险点，他全部实地走访摸排，建立动态隐患台账，逐项跟踪闭环整改。同事们说，曾超身上有股“较真劲儿”，任何安全漏洞、管理短板，他绝不回避遮掩，拿出务实可行的整改方案，筑牢海上安全第一道防线。

2014年，以他名字命名的“曾超创新工作室”正式成立。这是营口海事系统首个聚焦危防监管的技术创新团队。作为带头人，他为工作室定下“无危无险，有安有全，立功立信，善钻善研”的初心宗旨，手把手帮助青年业务骨干，把多年积累的危货研判、防污治理、政策创新经验倾囊相授。工作室十余年间，孵化出多项国家、省、市级改革创新成果，成为海事危防监管创新“孵化器”、海洋污染治理“练兵场”。这一切的起点，正是曾超扎根心底的党员使命与责任担当。

科技守海

织密危防监管绿色安全网

危险货物监管、船舶污染防治，是海事工作中风险最高、专业性最强的领域，稍有疏漏便可能引发海上安全事故、造成海洋生态破坏。深耕危管防污岗位多年，曾超深知传统人工监管模式存在滞后、碎片化短板，他始终坚持向科技要效能、靠制度堵漏洞，牵头搭建起一套覆盖“船—港—城”全链条的闭环治理机制。

针对港口船舶污染物接收、转运、处置链条割裂、权责模糊难题，他牵头组织多轮座谈调研，起草修订《营口市港口船舶污染物接收、转运及处置联合监管工作机制》，历经多轮征求意见、专家论证，于2023年4月正式印发实施，彻底打通船舶垃圾、生活污水、油污水从海上到城市处置的监管闭环。

营口地区外租供油船舶权责不清、污染风险突出，是困扰辖区多年的老难题。为从制度根源化解隐患，曾超牵头起草《辽宁海事局防治船舶供受油作业污染水域环境管理办法》，逐条厘清船方、供油企业、码头各方安全环保责任，细化作业全过程管控要求，填补区域供油作业监管制度空白，从源头遏制溢油污染风险。

“海上污染一旦发生，处置成本极高、生态修复周期漫长，最好的办法就是事前防控、完善预案、练好应急本领。”这是曾超常挂在嘴边的话。2024年，新修订《海洋环境保护法》实施，辽东湾亟需一场贴合新法要求、覆盖多装备多力量的大型化学品污染应急演习。主动接下应急演习组织任务的他内心压力巨大：辽东湾水域开阔，化学品泄漏扩散速度快，参演单位多达十余家，船舶、直升机、无人机、急救车辆协同调度难度极大。

那段日子，他反复推演泄漏模拟场景，细化每一支救援力量行进路线、处置分工，实地勘察演习水域潮汐、风浪规律，协调海事、应急、生态、消防、医疗、港口企业等百余名参演人员开展多轮预演。演习当天，海面化学品模拟泄漏处置、空中无人机巡航监测、直升机人员搜救、海上围油栏布设、岸上伤员急救同步开展，新技术、新装备全面投入实战检验，成为新法实施后辽东湾首场大规模化学品污染应急演练，为区域海上污染处置积累了可复制实操经验。

预案修订、流域治理同样是他的工作重心。顺应市政府职能调整，他全程主导《营口市海上船舶污染事故应急预案》修订，从文稿起草、多部门意见征集，到专家技术审查、市应急局内容衔接审核、市司法局合法性与公平竞争审查，每一道环节都全程跟进、逐条修改完善，最终由市政府办公厅正式印发，补齐区域海上污染应急制度短板。

站在辽东湾畔，看着波涛荡漾、水鸟翱翔，曾超脸上满是欣慰：“海事人守海护河，守护的不只是航道安全，更是百姓身边的绿水青山。”

纾困解难

打通企业闯入国际市场新航道

服务临港产业、优化港口营商环境是曾超工作的核心抓手。他说，海事监管与企业发展从来不是对立关系，严守安全底线的同时，主动破解企业出海堵点、降低物流成本，是海事人服务东北全面振兴的应有之义。

“我觉得，在一个岗位上就要做一点实实在在的事情，不做一些成绩出来，就体现不了人生的意义。海事的工作理念，也在时刻驱动着大家为地方经济发展动脑筋，想办法，解决堵点，打通渠道。”谈及服务企业的初心，曾超目光真挚。三一重装混动矿车出海攻坚的故事，是他优化精准服务最生动的注脚。

三一重型装备研发的大型油电混合动力矿车，属于《国际海运危险货物规则》第9类危险货物，企业原本计划长途运输至青岛港出海，但高额的运费、冗长的申报流程让企业压力陡增。若就近从营口港出运，每台矿车可节省近10万元运费，但受码头危货运输资质限制，这批大国重器一度面临“有家不能出”的困境。企业负责人抱着试一试的心态，向营口海事部门求助。

接到诉求的当晚，曾超主动向局党组请缨，组建国际海事专家专班攻坚。他带领团队逐条研读国际海运公约、危险货物豁免条款，对照矿车动力系统、锂电池安全参数逐项研判风险，反复与企业技术团队线上线下对接，连续一周驻扎三一重装沈阳厂区实地勘测，梳理运输、吊装、配载全流程安全隐患。他日夜反复推演合规运输方案，多次邀约法律、危货领域专家开展论证，在安全合规框架内，量身定制专属豁免方案，成功实现矿车从“不能运”到“放心运”的突破。

2月28日，首船50台混动矿车即将装船发往印度尼西亚。曾超主动放弃假期，联合口岸查验部门24小时待命。码头寒风刺骨，他全程监护吊装作业，核对车辆断电防护、绑扎固定细节，连夜完成登临检查、通关手续办理，保障货轮准时启航。后续批次运输中，他全程跟踪全链条服务，从厂区短途转运、港口堆存、船舶配载到离港通航，实时协调化解各类突发问题，打通全流程堵点。

截至目前，已有246台混动矿车从营口港顺利出海，累计为企业节约运费2500万元，直接带动港口增收550万元，拉动临港配套产业链协同增效。“出海口直接搬到了企业家门口”，提起曾超与营口的海事团队，三一重装的项目负责人连连称赞。这套“一企一策、科学研判、合规豁免、全程护航”的营口海事模式，被全国多地海事部门借鉴推广，新华社等中央媒体刊发相关报道，4.5小时全网点击量突破百万，擦亮营口营商环境金字招牌，吸引大批装备制造企业主动咨询出海保障服务。

在成功护航三一重装出海之前，曾超就将目光投向新能源汽车“新三样”出海赛道。长春一汽“红旗”新能源汽车内贸运输长期存在堆场资质、跨区域协同、申报管理等堵点，企业每年数千台运输计划受阻。曾超主动带队奔赴长春对接企业，协调交通、码头、承运企业组建专项工作专班，系统优化新能源汽车海运便利机制，打通物流堵点。2025年7月，首批7辆“红旗”新能源汽车顺利发往南方港口，单批次节约物流成本3万元，现已累计运输1200余台。按照企业年度6000台运输需求测算，全年可节约物流成本2400余万元，为东北新能源汽车产业出海开辟稳定通道。

营口菱镁制品等固体散货是腹地支柱产业，但长期面临出海难题：货物未列入国际散货规则，每航次需开展检测鉴定评估，至少提前15天确定承运船舶。频繁的检测鉴定以及船期风险，极大增加了企业经营负担，货物出海灵活性受到阻碍。摸清行业痛点后，曾超决心以制度创新破解困局。那段时间，他内心充满焦虑：改革走错一步，可能突破监管红线，带来安全风险；但若固守旧规，企业成本居高不下，产业发展受限。两难之下，他沉下心翻遍国内海事法规、国际运输规则，多次邀约司法、行业专家开展多轮风险论证，在安全可控前提下，创新推出《未列明固体散装货物内贸运输“信用承诺报告”机制》。新规落地后，货物申报周期从15天压缩至24小时内，省去大量重复检测评估环节，累计为辖区企业节省鉴定检测费用340余万元。这项创新机制入选辽宁省自由贸易试验区第七批改革创新经验，被《光明日报》专题报道。

针对易流态化固体散货雨季装船延误、损耗严重问题，他再次创新构建全链条安全监管服务机制，结合营口腹地季节性降水特点，科学设置含水量管控缓冲窗口期，累计保障30余票货物提前装船，节省作业时长近400小时，间接降低企业综合成本千余万元。案例入选中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区改革创新经验，同步推荐参评省级创新成果。

“面对创新改革可能触碰的政策红线风险，我积极探索，查找相关法规，并主动与法律专家、相关部门反复论证，既要确保改革创新能促进地方经济发展，又要合规合法。”谈及两次重大制度创新，曾超坦然道出内心考量。在他心中，创新从来不是盲目突破，而是以专业为根基、以法规为底线，在安全与发展之间寻找最优平衡点。多年来，他深度参与《船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》《污染危害性货物名录》等国家级法规标准起草，参与生态环境法典立法研究，将基层一线实践经验，转化为全国通用制度规范。

放眼深蓝

在国际舞台传递中国海事声音

深耕海事业务十余载，曾超主导的改革创新成果，1项获评国家级创新案例、3项入选省级案例。扎实的一线实践，精湛的专业能力，成为他参与国际议题磋商、撰写提案的坚实底气。

作为中国代表团正式成员，曾超多次参加国际海事组织会议，牵头撰写PPR会议提案、亚太海事机构首脑论坛第24次会议提案、种子饼货物运输专项提案等多份文稿，立足营口港货物运输实际，直面散货、危货运输国际监管痛点，把东北港口治理实践转化为国际通行参考经验。《伦敦公约》等国际海洋环保议题研讨中，他全程参与多部委联合磋商，结合国内船舶防污染治理经验提出合理化建议。

一次国际会议上，我方提交的货物运输提案遭到个别国家代表无端阻拦，现场磋商陷入僵局。随团参会的曾超和同事提前梳理完整法规依据、国内实操案例、风险数据支撑，第一时间为我方代表提供详实理论论据，逐条驳斥不合理质疑，逻辑清晰、论据充分，最终推动提案顺利表决通过。散会后，代表团成员纷纷感慨，正是前期扎实细致的准备，才让中国方案在国际舞台站稳脚跟。

截至目前，他牵头撰写了6份国际海事提案，其中3份成功被国际海事组织采纳，为全球海上危险货物安全运输、海洋污染防治贡献中国智慧。

潮起辽东

以青春赴深蓝之约

采访接近尾声，窗外落日铺满海面，归港货轮鸣响汽笛，码头吊机缓缓收束当日作业。

“在岗一日，尽责一日，这片海、这些企业，值得我倾尽心力去守护、去服务。”谈及未来，曾超没有豪言壮语。藏青制服在落日余晖下勾勒出挺拔的身影，胸前的党员徽章迎着海风闪闪发光。辽东湾浪潮不息，属于曾超与万千海事人的深蓝奋斗之路，仍在向前延伸。

通讯员 鲍 杰 记者 梁 宁 摄