今年是我市成功创建中国优秀旅游城市（以下简称创优）20周年。

中国优秀旅游城市是极具含金量的城市荣誉与无形资产。通过创优工作，营口旅游理清了发展思路、明确了发展方向，确立了市场定位，进入了高速发展的黄金期。

一

2005年11月1日上午，我刚走进宁波旅游投洽会场不久，就接到了次日上午召开全市“创三城”动员大会的通知。于是，几经辗转，我于半夜时分赶了回来。在动员大会上，市里明确提出目标：力争2006年成功创建中国优秀旅游城市，为全市“创三城”工作打响头炮。

根据国家旅游局创优标准，创优城市需在满分1000分中达到850分以上方可参评。2006年，我市旅游产业的基础条件全省居后。出境旅行社、旅游车队、国家4A级旅游景区等方面甚至不及朝阳、阜新等市。于是，在动员大会结束后，我市便立即打响了历时9个月的创优攻坚战。

虽然创优工作标准涉及176项、总分1000分，但其中机场、国家5A级旅游景区等分数我们无法获得。因此我们只能将剩余的900余分逐项分解落实到51个相关责任单位，要求应得尽得、各负其责。如果哪个单位丢了不该丢的分，必须向市委、市政府作出令人信服的交待。对于难度较大、需要多部门协同推进的创优任务，市政府及市创优办先后召开市长办公会、专项协调会、综合调度会50多次，编发《创优动态》简报24期，51个创优责任单位的领导分别走进营口广播电台直播间，介绍本单位创优工作情况，与听众互动交流。《营口日报》、营口广播电台、营口电视台都开办了创优专题节目，市政府督查室和市创优办随时对创优任务完成情况进行现场督导。

本次国检评定分为资料和现场两大板块。我们的具体落实工作就是盯着这两块，一项一项抓落实，一步一步求实效。

按照创优标准，176项受检项目中，绝大部分都需提供详实的资料，含文字、声像、图片及各类原始记录、文件、通知、情况介绍等。此项工作分值高、任务重、要求严，是创优工作的关键环节。外地城市创优时，多是抽调专人组成专班，各抓一摊。为了统一标准、规范有序，市创优办决定由素质好、能力强的市旅游局相关同志专门负责全部资料的准备工作。市旅游局的10余名同志按工作分工积极配合，一方面要完成市旅游局自身负责的大量的资料准备，另一方面要督导全市51个创优责任单位做好资料的收集、补缺、规范整理、审核、编撰、分类、打印装订等。经过全市上下卓有成效的努力，我市创优迎检资料在后来的国检验收中，获得了国检组人员的一致好评。

创优国检的重点是现场检查，包括抽检和必检。在50余次的例行和专项办公会、调度会上，也多是针对一个一个现场项目的重点、难点问题进行研定。例如：悬而未决多年的出租车打计价器问题得到了彻底解决；营口始发，国内罕见的“盼盼号”港澳旅游专列惊奇了皇岗口岸。16节车厢、960余名游客全部来自营口，游客中有90多位70岁以上老人，其中还有10余人年过八旬。这样的旅游专列和游客团队，口岸工作人员从未遇到过。

创优准备工作的硬任务是对那些脏乱差环境进行集中治理，全面提升市容市貎与城市形象，提升全市服务行业的服务水平和质量，尤其是对夜间娱乐场所加大监管力度，使文旅市场经营秩序明显好转。针对高速公路、国省干道及市区、景区缺少广告牌、标语牌问题，各部门都加大了投入，新设置规范的广告牌匾673块。同时，编制完成了首部《营口市旅游发展总体规划》，成立了首家营口旅游汽车公司、建成了首家游客服务中心等。在7月底的时候，已经具备了申请国检的条件。

二

2006年8月16日—8月20日，国家旅游局检查验收组对我市创优工作进行了为期5天的检查验收。

检查组分为资料、城市、景区和抽样调查四个小组。在四夜五天的时间里，按照国家创优标准的176项内容，逐项进行评定考核。在受检资料方面，验收组负责同志说，营口市56卷396万字的受检资料非常详尽、完整和规范。其完整性、连续性、系统性和说服力，说明营口市创优工作基础扎实，反映出营口市创优工作的总体水平和质量。在4个月后山东济南的全国旅游工作会议上，我市作为创优城市典型，在大会上作了经验介绍。检查组还现场检查了旅游星级饭店、旅行社、社会旅馆、旅游景区、旅游厕所、客运站、火车站等73个旅游企业和相关单位，随机乘坐出租车，对我市的夜间娱乐场所进行了暗访，接听了30余个公开电话。

2006年8月20日是星期日。上午9时整，创优检查验收工作会议在市政府二楼大会议室按时召开，市委、市人大常委会、市政府、市政协及相关部门领导参加了会议，国家旅游局中国优秀旅游城市评委会副主任刘士军代表检查验收组对几天来的检查验收情况进行了通报。

刘士军代表检查验收组宣布，营口市已经达到了中国优秀旅游城市标准，通过了创优验收，全场响起了长时间的热烈掌声。这个消息也通过营口广播电台交通文艺频率的现场直播第一时间传向了滨城大地。

这是我市建市以来第一个冠以“中国”二字的国家级城市荣誉。它不仅是对东北第一个对外开埠口岸百年风华的深情致敬，亦是这座面向21世纪的河海泉城的一张熠熠生辉的烫金名片。

三

从2006年创优成功开始，我市旅游业进入了高速发展期。我市先后建成投运50余个特色旅游项目，其中20多个投资亿元以上。

一是天沐、忆江南、虹溪谷、鸿舍会馆、奕丰、亲和源、御景山、河海龙湾等多个温泉度假酒店相继投入运营。

二是红运、皇家园林、金泰、五矿豪生、华联等17家四星以上水准酒店开业运营。

三是月亮湖公园、山海广场、仙人岛白沙湾黄金海岸和辽宁团山国家级海洋公园四大海滨景区建成运营，各具特色，深受广大游客的喜爱。

四是赤山、黄丫口、青龙山、望儿山母亲湖及何家沟滑雪场、虹溪谷滑雪场、墩台山观景塔、渤海明珠观景台、鲅鱼公主雕塑等。

五是辽河老街、明湖广场。

六是思拉堡、熊岳温泉小镇。

伴随着一个个令人耳目一新的旅游新项目的开门迎客，从前默默无闻的营口旅游开始渐入佳境，人财两旺、火爆场景不断出现：2010年春节期间，天沐温泉犹如冬天里的一把火，把沉睡多年的营口冬季旅游一举唤醒。来自东北各地的游客车辆，一直排队到数百米之外的望儿山大街上。虽然只有500个更衣箱，每天却要经常接待3000—4000名游客。距离白沙湾黄金海岸不远的归州街道办事处房身村，曾经有过一夜接待6000余名顾客住宿的纪录。营业面积5000多平方米的春华海鲜旺季时每天翻5次台，年营收近亿元。

四

创优是城市品牌宣传、旅游名片打造的形式。这种形式也带来了50多个重点旅游项目建成投运，可谓好戏连台，高光迭出。

2010年5月7日上午，辽宁省加快发展温泉旅游现场会在营口天沐温泉度假村南二楼的员工会议室召开。省政府主要领导充分肯定了营口发展温泉旅游对于辽宁乃至东北地区破解旅游“半年闲”困局、构建四季旅游新格局作出的历史性贡献。

2011年8月，我国首部全国温泉行业标准宣贯大会在营口鲅鱼圈金泰珑悦海景大酒店举行。该标准是由国家旅游局牵头制定的全国首部权威性温泉行业标准。

2009年8月18日，首届中国·营口国际海滨温泉节隆重启幕。同年冬季，首届营口冰雪温泉旅游节成功举办。至此，由营口原创打造的“海滨温泉”“冰雪温泉”两大特色旅游品牌正式诞生，延续至今。

2006年，我市五星级酒店数量为零，6年之后已达到3家，数量位列东北地级市第一名。

2006年，我市尚无一家规模较大的温泉度假酒店。10年后，我市已拥有五星级温泉企业3家，全国第一。

2016年10月13日，首届世界温泉论坛大会在营口鲅鱼圈隆重举办。会上，鲅鱼圈获授“首届世界温泉论坛大会会址”。

自2006年创优成功，营口温泉旅游谋篇布局、破土萌芽，历经10年栉风沐雨、蝶变跃升，终在授牌之际收获了阶段性高光成果，实现了意义深远的历史性跨越。

五

时过廿载，初心如磐。在创优20周年之际，当年确立的用开发温泉带动四季旅游的发展思路，已经在双台河畔春秋冬夏的万千游客之络绎不绝中展示出远超预期的成果。

作为“六水之乡”（注1）的“一品营口”（注2），南北纵览沧海、东西襟带河滨的辽河文化产业带风情大道的落成，既是我市城区风貌的历史性提档升级，亦是一条对东北非沿海城市近亿人口深具引力的黄金旅游廊道。

这是一条饱览岁月沧桑、故事丰盈动人的近现代旅游线。它始自19世纪中叶辽水尽头，终抵21世纪的辽东湾畔，南衔辽东半岛黄金走廊，邂逅一路诗与远方。百年老港的《滚滚红尘》，萦绕着百年老街的洋房烟火。西炮台的《大清炮队》，相融着西大庙的妈祖古韵。历史的脉搏随朝暮流转，岁月的印痕伴春秋更迭，在山海大地上镌刻着百代风华。

这是一条风情悠然别致、风貌浑然独特的河海廊道。它恢宏不失温婉，大气兼具优雅。此岸楼台熙攘，彼岸蒹葭苍苍。一路欢歌的大辽河，行至鸭舌岛，甩出了优雅的几字湾后，便滔滔西流，穿越辽河特大桥，直达入海口永远角。河道顺势转向，海岸南北延展。这是全国地级市中，唯一可观赏夕阳坠海的海岸线。候鸟迁徙时节的大辽河入海口西海岸，堪称国内海岸的黄昏奇景。潮涌近岸时，万千鹬鸟以红霞叠浪的熔金海面为舞台，以悠然西下的红轮落日为巨幕。鸟群如沙丁鱼群般游龙摆尾、默契变阵，似长绫绸缎般丝滑飘逸，舒展翻卷。鸟舞霞海，这是属于渤海辽东湾的滨城浪漫！

二十载时光缓缓流淌，中国优秀旅游城市的荣光已融进城市肌理。日出日沉，潮起潮落，宜居宜游的城市底蕴持续为营口旅游注入生机活力。循着岁月华章，“一品营口”将以“三水”佳肴款待八方宾客、凭河海泉湖盛邀四方游人。在四季风物之中，续写营口旅游悠远绵长的新篇章。

孙 志

注：

1.六水之乡：河——大辽河，海——渤海，泉——熊岳、双台温泉，水果，水稻，水产品。

2.“一品营口”含义有三：一是一流品味；二是我国目前地级行政单位中，唯一拥有3个“口”字的城市名；三是东北第一个对外开埠的口岸，大辽河入海口，距离东北腹地最近的亿吨大港口。

图片说明：

①四道沟渔港远眺。②夕阳与鸟浪。

特约通讯员 宋振友 摄

③大美望儿山。④山海大道，直抵青山。

通讯员 鲍 杰 摄

⑤夏日的虹溪谷温泉水乐园。 蒋永兴 摄