本报记者 仲属宁 实习生 孙春明/文 刘 舒/摄

引 言

住房公积金一头连着城市发展，一头牵着百姓安居。近年来，营口市住房公积金管理中心锚定“规范、廉洁、高效、便民”窗口建设目标，坚持党建引领，筑牢思想根基，把“办事不找关系、用权不图好处”理念融入窗口日常，把“我为群众办实事”实践活动落到业务办理的每一处细节。全市公积金系统聚力归集扩面、政策革新、数据共享、风险防控，在持续优化营商环境、精简办事流程、拓展服务边界、严控业务风险的实践中，交出一份有温度、有分量的民生答卷。

市政务服务中心大厅的公积金窗口前，市民有序就坐办理业务，电脑屏幕上业务信息不断刷新。10个窗口有序运转，16名工作人员端坐工位，耐心接待每一位前来办事的缴存职工。作为营口市住房公积金管理中心首个进驻市政务服务中心大厅的分中心，市直分中心把小小的服务窗口当成践行民生使命的大舞台。自2022年“惠民公积金，服务暖人心”三年行动启动以来，这支队伍坚守为民初心，持续打磨服务品质，创新服务举措，从流程再造、模式创新到数字化升级，三年行动持续发力、久久为功，2025年结出丰硕成果，用一笔笔公积金业务，托举起千家万户的安居梦，让惠民暖流流淌在办事群众心间。

党建领航铸底色 窗口清风暖民心

清晨的班前会，市直分中心的工作人员围坐在一起，重温政策理论，复盘前一日窗口服务案例，梳理群众办事过程中的堵点难点……这是分中心坚持已久的固定动作。在分中心看来，优质服务的根基，始发于过硬的思想作风。

在“惠民公积金，服务暖人心”三年行动持续推进过程中，市直分中心严格落实营口市住房公积金管理中心党组部署要求，持续深化理论学习，并把学习成果转化为窗口服务的内生动力。全体工作人员牢固树立规则意识，恪守廉洁底线，践行“办事不找关系、用权不图好处”的工作理念，持续提升窗口服务的优质高效服务水平。

窗口是直面群众的前沿阵地，作风好坏，群众感受最直观。市直分中心以党建引领业务提质，聚焦群众安居需求，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，引导全体工作人员摆正位置、换位思考，把缴存职工当成亲人对待。不推诿、不敷衍，一次性告知材料、耐心答疑解惑，用规范文明的接待、公平公正的业务办理，打造清廉便民的公积金服务阵地。中心持续压实党风廉政建设，常态化开展警示教育，用好监督执纪“第一种形态”，抓早抓小，筑牢队伍廉洁防线。

好服务，群众看得见、记得住。一面锦旗，一封感谢信，一通热线表扬电话，都是群众发自内心的认可。三年行动推进期间，市直分中心全年累计收到群众送来锦旗5面、表扬信26封，12345政务服务便民热线、12329公积金热线多次收到办事群众的表扬反馈。全市公积金系统坚持巡察整改“销号管理”，整改一项、巩固一项，以整改促规范，持续涵养风清气正干事环境，这些来自群众的肯定，正是党建引领窗口建设结出的累累硕果。

流程精简破堵点 办事提速少跑腿

“以前办公积金提取，要走好几个环节，等待时间长。现在流程简化，材料核验完毕，很快就能办结，省时省力！”在市政务服务中心大厅公积金窗口，刚办完提取业务的市民马辉感慨道。

办事慢、环节多、等待久，曾经是不少职工办理公积金业务的痛点。市直分中心瞄准群众办事难点，大刀阔斧优化业务流程，升级服务标准，持续压缩业务办理环节，全力提升窗口办事效率。以高频的公积金提取业务为例，经过流程再造，业务办理环节由原来3个精简至2个，办事链条缩短，群众现场等候时间大幅下降。流程上的“减法”，换来群众获得感的“加法”。

依托全市公积金系统“一件事一次办”改革，市直分中心深度融入跨部门数据共享体系，打通与公安、人社、不动产登记等11个部门数据通道。曾经群众办理购房贷款需要跑5次、21个工作日办结，改革后最多跑1次、9个工作日即可办结，真正实现减材料、减跑动、减时限。

规范化的制度体系，是高效服务的坚实保障。市直分中心把制度建设作为优化营商环境的重要抓手，健全完善窗口服务规范，明晰业务办理流程，打造整洁舒适的办事环境，构建起一套完整规范的窗口服务体系。同时加大政策宣传力度，通过线下宣讲、大厅展板、线上推送等多种方式，用通俗语言解读公积金政策，让缴存职工及时读懂政策、用好政策，避免因不熟悉办事要求来回跑腿。2025年，全市公积金系统完善84项管理制度，形成以制度管人、流程管事、数字赋能的管理新格局。

从制度立规到流程再造，从环境升级到政策宣讲，一系列举措同向发力，让公积金窗口办事效率持续提升。群众到窗口办事，材料合格即可快速受理，简单业务当场办结。实实在在的变化，让缴存职工真切感受到公积金服务的速度与诚意。

服务模式再创新 “上门”“延时”送温情

“腿脚不便没法到大厅办理业务，本以为这件事要搁置很久，没想到公积金工作人员主动上门，在家就办完了全部手续。”特殊群体职工的一句感言，道出“预约办+延时办+上门办+延伸办”特色服务模式的暖心价值。

下班时间已到，窗口工作人员依旧留在岗位，为赶时间的办事群众办结业务，这是市直分中心延时服务的日常场景。“针对上班族、老弱病残等特殊群体办事不便的现实难题，分中心打破固定窗口服务时空限制，创新推出预约办理、延时服务、上门服务三项特色举措。群众可以提前预约业务，错峰办理；临近下班赶来办事的职工，窗口延时办结，不让群众白跑一趟；行动不便、重病卧床等特殊人群，工作人员携带设备上门核验材料、现场办理业务。”营口市住房公积金管理中心市直分中心前台负责人刘雨介绍道。

三年行动推进期间，市直分中心累计开展上门服务10余次；放眼全市，2025年各分中心累计开展“上门办”暖心服务30余次。工作人员走进居民家中、企业厂区，上门核实信息、办理业务，把公积金服务从政务服务大厅延伸到群众家门口、企业办公点。

与此同时，全市公积金“公积金+委托银行”服务模式升级至2.0版本，公开遴选10家合作银行，设立4个公积金代办网点，把服务阵地延伸到百姓家门口。无论是老旧小区里步履蹒跚的老人，还是生产一线繁忙的企业职工，就近就能办理公积金相关业务。有温度的创新服务，跨越空间阻隔，解决特殊群体办事难题，收获企业与群众的广泛点赞。

数字赋能拓渠道 互联网+服务通末梢

“不用跑政务服务大厅，手机上动动手指，单位公积金缓缴业务就能线上提交办理，还能实现全省通办。”营口市住房公积金管理中心副主任谢冰说，企业经办人员坐在办公室，通过线上渠道完成公积金业务办理，这正是“互联网+公积金”服务带来的便利。

为打通公积金服务“最后一公里”，市直分中心紧跟全市数字化转型步伐，大力推进线上办事渠道升级。经过三年持续建设，全市公积金汇缴、补缴、缴存比例调整等29项业务实现全程网办，占全部服务事项82.86%，其中包含单位住房公积金缓缴、降低缴存比例等高频单位业务，实现“全省通办”。单位经办人、缴存职工依托线上服务平台，足不出户提交申请、上传材料、查询进度，不受时间、地点限制办理业务。

政策扩容惠民生 新市民共享安居红利

“没想到我们灵活就业人员也能缴公积金，以后买房也能享受低息公积金贷款了。”个体工商户王海在办理缴存登记时欣喜地说。三年行动持续推进，公积金保障边界不断拓宽。2025年10月10日，《营口市灵活就业人员参加住房公积金制度管理暂行办法》正式落地，将个体工商户、新业态从业者、自由职业者纳入公积金制度覆盖范围。截至2025年末，全市灵活就业缴存户数达到515人，让新市民群体也能共享安居保障红利。

聚焦群众购房刚需，营口公积金持续释放政策红利。2023年以来先后6轮出台30项惠民新政，持续支持刚性和改善性住房需求。政策落地至2025年末，累计发放贷款15.50亿元，支持购房53.17万平方米。针对生育家庭、高校毕业生等重点群体实施贷款额度倾斜，2025年为高校毕业生发放贷款3094.5万元，支持购房9413.66平方米；为多子女家庭发放贷款1298.3万元，提升贷款额度153万元，切实减轻特定群体购房压力。

营口市住房公积金管理中心党组书记、主任丁承志表示：“持续改善和优化良好的营商环境的路上，没有休止符。中心坚持党建引领，守牢资金安全底线，持续深化政务服务改革，不断拓展政策覆盖面、提升数字化服务水平，用心用情办好每一笔公积金业务。将以清廉务实的作风、更加便捷高效的举措，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让公积金惠民之光照亮千家万户安居路，为城市高质量发展持续贡献公积金力量。”